全国社会保障基金综述.pptx

全国社会保障基金条例（国务院令第667号） 中华人民共和国国务院令第667号 《全国社会保障基金条例》已经2016年2月3日国务院第122次常务会议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。? 总理　李克强?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2016年3月10日 第一章 总则 第一条　为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，（执行性or创制性立法）制定本条例。　　第二条　国家设立全国社会保障基金。　　全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。　　第三条　全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。　　第四条　国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。　　全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。　　第五条　国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法(规章？），报国务院批准后施行。　　全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。（权 名 责—行政主体）（后天性的行政主体？） 后天的行政主体？ 全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是中国国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级事业单位，是负责管理运营全国社会保障基金的独立法人机构。[1-2]? 私法上的“基金会”？ 1.性质不同；私法人，公法人； 2.权利能力不同（职责范围）；章程or法律；但私法上的基金会大都具有公益的目的。 第二章　全国社会保障基金的管理运营 第六条　全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。　　全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。　　第七条　全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。　　全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。　　全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。　　第八条　全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。　　第九条　全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。　　第十条　全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。　　全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。　　全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。　　 “权” 　第十一条　全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。　　第十二条　全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评办法，根据考评办法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进行考评。考评结果作为是否继续聘任的依据。 　第十三条　全国社会保障基金投资管理人履行下列职责：　　（一）运用全国社会保障基金进行投资；　　（二）按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金；　　（三）向全国社会保障基金理事会报告投资情况；　　（四）法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。　　第十四条　全国社会保障基金托管人履行下列职责：　　（一）安全保管全国社会保障基金财产；　　（二）按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜；　　（三）按照规定和托管合同的约定，监督全国社会保障基金投资管理人的投资；　　（四）执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况；　　（五）法律、行政法规和国务院有关