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第四单元 发展社会主义市场经济 1．市场在配置资源中的基础性作用 （1）市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 （2）市场配置资源的具体运行机制：市场主要通过价格、供求、竞争等市场信号来配置生产资料和劳动力等资源。 （3）市场调节的作用：①在经济生活中，市场通过价格涨落比较及时、灵敏的反映供求关系的变化，传递市场供求的信息，实现资源配置。②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 注意：市场中就好像有一只“看不见的手”（价值规律或者市场的调节作用）在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。 2．规范市场秩序 （1）规范市场秩序的必要性： = 1 \* GB3 ①只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。 （2）规范市场秩序的措施 ①坚持和完善市场规则 A．市场规则的表现形式（含义）：以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。 B．市场规则的主要内容 具体表现 市场准入规则 凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。 市场竞争规则 禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。 市场交易规则 市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。 ②切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 A．诚实守信的重要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 B．规范市场秩序的治本之策：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。 ③加强国家宏观调控，充分运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，严厉打击扰乱市场健康运行的行为，加强对市场秩序的规范和管理。 经济活动参与者： = 1 \* GB3 ①遵守市场规则，学法、尊法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。 = 2 \* GB3 ②应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 （原因：市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。） 3．市场调节的局限性 （1）市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等不能让市场来调节。 （2）市场调节的局限性 局限性 后果 自发性 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→为了眼前利益(排污、制假售假)、为了不正当利益(盗版)，可能导致不正当竞争行为。 ①会导致资源配置效率低下、资源浪费；②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 盲目性 生产经营者无法完全掌握市场信息和控制经济变化趋势，导致“一哄而下”。 滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有时间差。 4．社会主义市场经济的基本特征：①坚持公有制主体地位（基本标志）；②以共同富裕为根本目标（根本目标）；③能够实行强有力的宏观调控（社会主义市场的内在要求）（集中力量办大事）。 5．我国宏观调控的主要目标：促进经济增长（首要目标），增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 6．我国宏观调控的手段 手段 含义 措施 相互关系 经济手段 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。 ①经济政策：财政政策和货币政策；②制定和实施经济发展规划、计划 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 法律手段 国家通过制定和应用经济法规来来调节经济活动的手段。 ①经济立法；②经济司法活动 行政手段 国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。 7．深入贯彻落实科学发展观的要求 ①第一要义：推动经济社会发展。 要着力把握发展规律、创新发展思路、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制。 ②核心立场：以人为本。 要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。 ③基本要求：全面协调可持续。 要全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 ④根本方法：统筹兼顾。 要坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社