公路水路交运输“十二五”科技发展规划.docVIP

公路水路交通运输“十二五”科技发展规划（征求意见稿） 交通运输部科技司 2010年7月12日 目 录 前 言 1 第一章 规划基础 2 一、发展现状 2 二、发展形势 5 第二章 总体思路 8 一、指导方针 8 二、发展目标 8 第三章 主要任务 11 一、重大科技研发 11 二、成果推广应用 22 三、标准化建设 25 四、创新能力建设 26 第四章 规划实施 30 一、规划实施的组织体系 30 二、科技管理的制度保障 30 三、科技发展的资金支持 31 四、促进创新的协调机制 31  前 言 “十二五”时期，是加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的关键时期。面对交通运输发展的新形势新需求，必须深入实施建设创新型行业发展战略，努力提高自主创新能力，充分发挥科技在现代交通运输业发展中的支撑和引领作用，推动交通运输走上创新驱动的发展轨道。 依据《公路水路交通运输“十二五”发展规划》、《公路水路交通科技发展战略》和《公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》，我部组织编制了《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》。本规划是公路水路交通运输“十二五”规划体系的重要组成部分，旨在阐明“十二五”期间交通运输科技发展的指导方针、发展目标、主要任务和保障措施，指导交通运输行业开展科技创新活动，充分发挥各地、各部门的积极性和创造性，加快建设创新型交通行业，为加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展提供科技保障。 第一章 规划基础 一、发展现状 “十一五”以来，交通运输科技发展面向生产建设主战场，针对交通基础设施建设、运输服务、安全保障和环境保护等领域关键技术问题，开展重大科技研发和创新能力建设，取得了显著成效。五年来，全行业科技研发投入达X亿元，比“十五”时期增长X％，取得了一大批重大技术创新成果，部分成果达到国际领先水平，获得国家及省部级科技奖励X项，自主创新能力与水平明显提高，行业科技进步贡献率达到X％，为行业发展提供了有力保障，为不断推进行业科技发展奠定了良好基础。 （一）重大科技研发取得重大突破 交通基础设施建设技术方面，围绕制约我国交通基础设施建设的技术难题，在千米级斜拉桥建设、海底隧道建造、离岸深水港建设、长江口深水航道治理等领域取得了一系列具有国际领先水平的重大科技成果，有力支撑了国家高速公路、沿海枢纽港口、内河主通道等重大基础设施建设。针对西部地区复杂地质地形和恶劣气候条件，重点攻克了沙漠、冻土等特殊地质筑路、钢管混凝土拱桥建造、高墩大跨弯坡斜桥建造、特殊结构形式隧道设计、特长公路隧道通风、山区河流航道整治和内河枢纽通航等技术瓶颈，有力地支撑了西部地区交通大建设大发展。 运输组织管理技术方面，针对运输服务面临的突出问题，加强了内河船型标准化、港口物流、动态交通信息导航系统等一系列应用技术的研发，提高了运输效率和服务水平。交通运输信息技术集成应用不断深化，智能交通由研究试验向集成应用转变，在高速公路联网不停车收费和服务系统、道路运政信息化管理、基于卫星定位（GPS）的交通运输安全监管系统、水上船舶交通管制系统（VTS）和自动识别系统（AIS）等方面取得了显著进展，提升了交通运输管理和服务水平。 交通安全、资源节约和环境保护技术方面，开展了交通安全评价、交通工程安全应用、水上运输安全监管、溢油应急处治、水上救助等技术的研究，有效提升了交通运输安全和应急保障能力。路面新材料应用、材料循环利用、港口与车船节能减排、生态保护等技术取得了重要进展，增强了交通运输可持续发展能力。 交通决策支持研究方面，针对交通运输发展与改革的重大战略和政策问题，组织开展了建设创新型交通行业、发展现代交通运输业、资源节约环境友好交通发展政策及交通运输管理体制机制等研究，取得了一批重要的软科学研究成果，有力地支撑了科学决策，促进了交通运输科学发展。 （二）创新体系建设取得显著进展 截至2010年底，已认定行业重点实验室43个，覆盖了公路水路交通科技发展的主要领域，行业重点实验室布局基本完成，在基础性研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高层次学术交流和促进科技成果转化等方面发挥了重要作用。国家重点实验室和国家级工程中心培育建设稳步推进，取得了阶段性进展。与此同时，各地交通运输部门也注重推进科研基地建设，科研基础条件不断完善，有力地提升了全行业的科技创新能力。 交通科技信息资源共享平台建设取得实质性进展，初步建立了平台建设的标准体系，整合形成了科技信息资源基础数据库，共享平台开通运行，促进了交通科技信息资源的共建共享和有效利用。 各级各地交通部门、科研机构和交通企业依托科研基地建设、重点项目研发和专项培训计划，锻炼和培养了一大批中青年优秀交通科技人才，科技人才梯队逐步形成，人才队伍结构显著改善，交通科技可持续发展能