变电运行管专业危险点预测预控实施细则.doc

《变电运行管理专业危险点预测预控实施细则》 （湘州电变[ 2004 ] 14 号印发） 1、电力生产危险点预测预控的必要性 2、电力生产危险点预测预控的方法步骤 3、电力生产危险点的预测预控实施 4、变电运行管理专业危险点的预测预控示例 5、变电运行管理专业危险点预控卡 1 电力生产中危险点预测预控的必要性 1． 1 电力生产安全的重要性 安全生产是电力企业一切工作的基础，电力生产安全是对国家、社会和人民的最大奉献，是企业的最大效益。电力生产发生事故是工农业生产的一大灾害，是社会稳定和人民日常生活的一大危害，也是对电力企业本身的一大伤害。因此在现代社会中，为保证国家经济持续健康发展，社会长期稳定进步，电力企业必须夯实安全基础，把安全生产建立到现代化的科学管理上来，切实作好。 1． 2 危险点预测预控是安全管理方法的推陈出新 为了保证电力生产安全，我国电力工业主管部门，在总结安全生产经验教训以及学习其他国家安全管理经验和方法的基础上，曾提出“安全第一，预防为主”的电力安全生产指导方针，先后制订颁发了一系列电力生产及建设方面的技术标准、规章制度、管理办法和反事故技术措施等技术文件，对电力企业的安全生产发挥了重要的指导和积极的保障作用。电力系统职工多年与电力生产事故作斗争中，在不断总结经验基础上，转变思维方式，推陈出新，提出了一整套科学化、现代化的安全管理新模式——发供电企业电力生产工作危险点预测及预控措施。这种方法是一种逆向思维，从可能发生的后果来提醒人们注意危险。对电力生产各项工作提出注意“危险”比提出注意“安全”更直观、具体，更具有针对性、实效性，更易引起职工的注意。为了防止危险点发展酿成事故，有针对性地制订的预控措施，必然具体、准确，操作性强，更容易被职工理解和接受。对危险点制订的预控措施完全是动态变化中的安全要求，有利于提高职工的安全思想意识，有利于增强职工的自我保护能力，有利于纠正习惯性违章，有利于职工加深对规章制度理解和执行的自觉性。所以电力生产危险点预测预控方法是过去安全管理工作的延伸与提高，具有强有力的实效性。 1． 3 危险点预测预控的必要性和可能性 事故的发生看起来是偶然的，但是有其必然性，事故的出现，是不以人们的意志为转移的，是客观存在的。事故发生前会出现苗头、会有一定迹象，和世界上其他事物一样也有一定的发展规律，是遵循从无到有、由量变到质变的发展过程。事故隐伏于生产活动过程的危险点中，并逐渐生成、扩大和发展，最后导致形成事故。因此，孕育事故的危险点是可以认识、预测的，是可以控制并防止的。事故发生的原因很多很复杂，既有物的原因、人的因素，又有环境和管理的原因。不管是什么原因，存在于生产经营活动各个五一节中的危险点，可以根据电力生产中每项工作的作业内容、工作方法、设备环境、人员素质等分析查找出，然后根据技术标准、规章制度、管理办法以及反事故技术措施，有针对性地制订安全防范措施，即可达到预防事故的目的。推行电力生产中的危险点预测预控，就成为杜绝减少事故的有力手段。电力生产中危险点预测预控方法是从生产实践中总结演绎出来的新方法，有科学的依据，有标准化工程程序，有工作实施的方法步骤和实际工作内容，具有很强的操作性、可行性。 2 电力生产危险点预测预控的方法步骤 2．1 认真作好工作程序化和程序标准化 2．1．1 制订标准化工作程序的重要性 电力生产工作是一项工作内容复杂的大型系统工作，要作到有条不紊又能长期安全、健康进行，没有一套科学而行之有效的管理办法和科技素养、管理水平高的队伍从事管理是难以达到预期目的的。正因为电力生产工作，特别是生产安全工作，由于行业的特点及人员、设备、管理等诸方面的原因，加上电力生产过程存在许多不利于安全的因素，而这些因素又在不断发展、变化，于是给人们一种感觉，似乎安全工作是一项难以驾驭的工作。尽管如此，电力生产工作毕竟有一定的规律可循。例如事故的造成总是以潜伏、生成、扩大直至最终演化为现实，这就是事故发生的规律。只要我们及时注意观察分析，即可以发现电力生产中的危险点并采取预控措施，完全可以把事故消灭在萌芽状态。至于发生的事故和事故发生的原因可能五花八门，种类繁多，但是仔细分析研究，不外乎工作环境危害、作业条件复杂、电力生产设备状况变化和作业人员违章违纪、自然灾害等方面，电力生产中的各项作业可能存在危险点的地方离不开设备、环境、场所、工具和工作人员行为动作等。电力生产工作不论是运行、检修，还是试验工作，不管是电气、热机、水机工作，还是输变配电、调度通信自动化工作等，都应按一定程序办事。没有规矩不能成方圆，分析以往发生的事故，大部分是不执行规章制度、未按规定的程序进行造成的。一切工作按标准化工作程序行事，是杜绝事故的