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公务员制度概论第11章公务员的工资综述
公务员的工资
第11章
公务员工资的含义与作用
公务员工资的特征、原则、依据、构成、水平与增资途径
“职级工资制”
11.1.1 公务员工资的含义
工资是国家根据按劳分配的原则,以法定货币支付给公务员个人的劳动报酬,是公务员劳动创造价值的货币表现形式。
11.1.2 建立公务员工资制度的作用
有利于保障公务员的基本需求
有利于激励公务员奋发向上积极性的发挥
有利于吸纳高素质人才到公务员队伍中来
公务员工资的含义与作用
11.1
11.2.1 公务员工资的特征
公务员工资的特征与职级工资制
11.2
私人间的报酬可根据双方协商进行确定,而公务员的工资应根据其职务和职级,为其提供与公务员身份相当的生活保障。
保障性
公务员的工资是法律规定的。如在法律规定之外作出工资增减约定,既无效又违法,相关人员还需承担法律后果。
法定性
11.2.2 公务员的职级工资制
所谓职级工资制,即职务与级别相结合的工资制度,就是按照公务员的职务、级别、年功和实际贡献确定工资标准的一种工资制度。
从1993年至今,我国公务员实行职级工资制已经历了两个阶段:
1993年10月1日至2005年12月31日
公务员的工资按照不同职能划分为:职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分。
公务员的级别设为15级,每一个职务层次对应着若干级别,职务层次越高,对应的级别越少,职务层次越低,对应的级别越多。
2006年1月1日以后
公务员法增强级别工资的激励功能,从原来的15个级别增加到现行的27个级别,重点增加了县以下基层公务员所对应的级别数量。公务员可以根据工作年限以及个人绩效获得级别的晋升。
11.3.1 制定公务员工资的原则
制定公务员工资的原则与确定工资的依据
11.3
按劳分配原则
平衡比较原则
定期加薪原则
物价补偿原则
法律保障原则
11.3.2 确定公务员工资的依据
工资
职责
贡献
资历
学历
地区环境
其他因素
11.4.1 公务员工资的构成
公务员工资的构成与水平
11.4
11.4.2 公务员的工资水平
公务员工资水平的确定主要应从三个方面考虑:
同国有企业相当人员的工资水平相比较
与公务员的社会地位和作用相适应
合理安排公务员内部的工资关系
注意克服影响公务员工资水平提高的不利因素:
公务员队伍总人数及其增长速度
物价上涨幅度
生产力发展水平和国民收入的二次分配
公务员的工资管理机构与增资途径
11.5
11.5.1 公务员的工资管理机构
11.5.2 公务员的增资途径
提升职务
晋升级别
晋升工资档次
增加工龄
提高工资标准
公务员工资的含义与作用是什么?
在我国,什么叫职级工资制?它经历了哪几个发展阶段?
公务员工资的特征与我国制定公务员工资的原则有哪些?
在我国,确定公务员工资的依据是什么?确定公务员工资水平应从哪些方面考虑?
我国公务员的工资由哪几部分构成?增资的途径有哪些?
请设计一个(某机关)坚持原则,不给公务员乱加薪的案例;再设计一个(某机关)不坚持原则,乱给公务员增资的案例。
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