公共经济学第1章综述.ppt

家 庭 企 业 S S D D 产品市场 要素市场 货币 货币 货币 货币 需求 需求 产品 产品 要素服务 要素服务 供给 供给 2、完全竞争市场与效率的实现 局部均衡分析： 消费者：Pd=MU 生产者：Ps=MC Ps＝Pd，MU=MC 因为不存在外部性，MU=MSR,MC=MSC 所以，MSR=MSC P P1 Q1 O Q Pd=MU=MSR Ps=MC=MSC E S D 二、市场失灵的原因及表现 1、竞争失效(Competition Failure) 2、公共产品(Public Goods) 3、外部性(Externality) 4、市场不完全 5、偏好不合理 6、信息失灵(Information Failure) 资源配置领域的市场失灵 通货膨胀 失业 经济波动 经济稳定领域的市场失灵 收入分配不公平 收入分配领域的市场失灵 三、混合经济体制和政府失灵 （一）混合经济的概念和特点 市场自发调节与国家干预的结合 社会目标补足私人目标 以政府经济政策补足个人经济决策 以政府调节补足市场调节 国家与市场建立经济合作关系； 个人自由的相对减少可通过选择政府的自由得到补偿 （二）混合经济中公共部门的经济职能 1、资源配置的职能 2、收入分配的职能 3、稳定经济的职能 （经济发展的职能） 家 庭 企 业 产品市场 要素市场 货币 货币 货币 货币 需求 需求 产品 产品 要素服务 要素服务 供给 供给 提供共用品 提供共用品 征税 征税 政府 （三）政府失灵（政府干预失效） 信息的有限性 对私人部门控制的有限性 决策的时滞性与实施的有限性 决策程序的有限性 成本过大 四、中国特色社会主义市场经济体制 （一）社会主义市场经济的历史必然性 （二）社会主义与市场经济结合的可能性 （三）社会主义市场经济体制的涵义 思考 政府在招商引资过程中应扮演什么角色？ 为什么政府要扶持粮食生产？ 为什么政府要对房地产价格进行调控？ 重要概念 帕累托最优、帕累托改善、洛伦兹曲线、 基尼系数、完全竞争市场、市场失灵、 自然垄断、优值品、劣值品、混合经济 * * * 9 * 山东农业大学经管学院 公共经济学 赵伟, 教授，博士生导师，管理学博士，留德访问学者。 经管学院财务管理系主任。山东省会计学会理事。山东省自然科学基金结项评审专家、教育部博士点科研基金评审专家、山东省政府采购项目评审专家和泰安市财源建设项目评审专家。 会计学、财政学硕士研究生导师，主要研究方向：财务管理，农村公共投资，农村信用社改革与发展。 研究课题：主持国家自然科学基金1项，国家博士后科研基金1项，山东省社科基金项目2项。 财务管理系办公室:文理大楼807东，电话：8241585 Mobile phone Email: zw9866@163.com 教材 公共经济学 李放 中国农业出版社 主要教学参考书 　 有关专业杂志：管理世界 经济研究 财政研究 公共管理学报 中国行政管理 农业经济问题 中国农村经济 农业技术经济 中国农村观察 中国软科学 课程要求--教材与辅助资料 考勤 (30%) 考试 (70%) 课程要求—评价体系 公共经济学 （公共部门经济学） 导论 一、公共经济学的定义 二、公共经济学的发展 三、公共经济学的地位 四、公共经济学的体系概要 一、公共经济学的定义 公共经济学的定义 从严格意义上说，公共经济学应该称为公共部门经济学，是从英文名称Public Sector Economics 直译过来的。 公共经济学是研究公共部门（政府）经济行为特殊规律的经济学分支学科。 社会经济部门 私人(或市场)部门 公共(或政府)部门 企业 家庭 政府(及附属机构) 公共部门的界定 公共部门(Public Sector) ：泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋取社会公共利益的组织体系。 公共部门包括：政府部门（中央与地方） 公共事业部门 公共企业部门 政府（行政部门）：国民经济中唯一通过政治程序建立的，在特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。 公共事业部门：产权归政府所有并依靠预算拨款维持其运转的单位总和。 公共企业部门：产权归政府所有或受政府控制，从事产品或服务的销售取得主要收入来源，以赢利为主要目的的单位总称。 非政府组织 一类是为会员服务的组织，社交俱乐部、行业协会（商会）、互利与合作组织（农民合作社）