国际资本流趋势与我国利用外资政策调整研究yf.doc

【原文出处】财贸经济【原刊地名】京【原刊期号】199701【原刊页号】38-43,37【分 类 号】F62【分 类 名】金融与保险【 作 者】李孝全【复印期号】199707【 标 题】国际资本流动趋势与我国利用外资政策调整研究【 正 文】　　进入９０年代以来，世界经济、金融在多极化、区域化发展的进程中，越来越走向一体化，伴随西方经济复苏和发展中国家经济的持续快速发展，尤其是发展中国家在世界经济中的作用增强，从经济发展所需资本看，国际间资本流动量大，速度加快，覆盖面扩大。由于许多发展中国家在发展本国经济中实施外向型经济发展战略，并表现出较强的经济增长活力，使得全球范围内的国际资本流动在近几年表现出许多新趋势、新特点。本文旨在对当今国际资本流动的新变化和我国利用外资的政策调整加以研究，以期在今后的引资问题上加强计划性，克服盲目性，谨防外资进入对我国经济、金融发展产生的不良影响，做到更加积极、合理、有效地利用外资，加快我国宏伟战略目标的实现和国民经济的持续快速发展步伐。　　　　　　一、当今国际资本流动的趋势及特点　　（一）国际资本流动的重心向亚洲、拉美地区转移，亚洲最具吸引力。　　近几年来，发展中国家由于经济的持续增长，在世界经济中的作用明显增强，政治经济地位也发生了较大变化。根据国际货币基金组织１９９４年的《世界经济展望》研究报告，继１９９３年发展中国家经济增长６．１％之后，在１９９４年和１９９５年里的增长率达５．６％，其中亚洲发展中国家和地区１９９３年经济增长达８．５％，１９９４年达８％，１９９５年为７．３％，拉丁美洲国家１９９３年经济增长３．４％，１９９４年为２．８％，１９９５年达３．５％，并在今后保持持续增长的势头。发展中国家在经济发展进程中，既大力实施外向型经济发展战略，又努力从国际金融市场上吸收大量资金以满足经济增长的需要。此外，发展中国家经济迅速增长的又一突出表现是，在发展中国家中又涌现出一批经济增长率较高的“新崛起国家”。如亚洲，继“四小龙”经济增长率下落后，中国、印度尼西亚、泰国等在８０年代和９０年代又创造了较高的经济增长率。这些国家的经济增长既需要大量吸引外资，同时其经济增长前景又给外资以巨大的吸引力和鼓舞。因此，自９０年代以来，国际资本更多地流向发展中国家，在１９８９年流向发展中国家的外国直接投资为２７０亿美元，仅占当年世界总对外直接投资的１２．３％，到１９９３年，流向发展中国家的外国直接投资增加到８００亿美元，占世界对外直接投资总流量的４０％。据《１９９６年世界投资报告》提供的数据，１９９５年，国际直接投资流量增加４０％，达到了前所未有的３１５０亿美元，流向发展中国家的外国直接投资也增至１０００亿美元的创纪录水平。发展中国家为更好地吸引外资，积极扩大对外贸易，适应世界经济金融一体化的发展趋势，纷纷开放贸易及投资领域，进一步完善法律及投资环境，为外资的进入创造了良好的宏观经济环境。在众多的发展中国家中，中国作为一个发展中的社会主义大国，其在世界经济中的地位和作用也发生了根本性的变化，已经成为世界经济中的重要组成部分，是世界经济增长最快的国家。它不仅是建立国际政治、经济新秩序的积极倡导者，而且是国际多边经济贸易体系的坚定支持者。中国全面参加了关贸总协定乌拉圭回合的多边谈判，并签署了最后文件及世界贸易组织协定。１９９５年１１月中国出席了亚太经济合作组织领导人非正式会议，支持会议确定的亚太地区投资与贸易自由化进程。中国的外贸进出口总额１９９４年为２３６７亿美元，１９９５年超过２８００亿美元，跃居世界第１０位；外汇储备１９９４年为５１６亿美元，１９９５年达７００亿美元，１９９６年将达到１０００亿美元，也成为世界上名列前茅的储备国家，令世界刮目相看；中国在利用外资方面连续三年居世界第二，截止１９９６年上半年，实际利用外资累计已达１５４６．３５亿美元，现已成为世界上吸收外资的第一位国家，超过美国。中国对世界的影响越来越大，中国大市场对世界各国的吸引力也越来越大，外国投资者纷纷筹划进人。亚洲、拉丁美洲新崛起国家的出现强烈地吸引了美国、欧洲等发达国家，美国在贸易、投资上一方面拉起北美自由贸易区，另一方面积极推动亚太经济合作组织的贸易投资自由化。１９９４年７月１３日欧盟通过了“走向亚洲的新战略”，要求各成员国在政治、经济和贸易等方面制定同亚洲各国进行合作的具体措施。美欧等证券、金融投资机构也均看好亚洲、拉美股市，提高参与份额。日本的贸易、投资重心也在积极回归亚太。美、欧、日等发达国家所表现出的这种对外经济贸易战略大调整，使得国际资本流动的重心向亚洲、拉美地区转移，而亚洲更具吸引力。１９９６年的国际货币基金组织的报告说，每年直接的外国投资在发展中国家首先是在亚洲的流动，在过去的４年已大致增加了３倍。外资的