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日前由国家发改委工业司组织召开的《我国钢铁工业铁矿石资源保障战略研究》课题会认为，随着铁矿石价格暴涨，国内许多投资境外铁矿的热情非常高，需国家加强宏观引导。 包括宝钢、鞍钢、武钢、首钢在内的参会代表认为，铁矿石资源供应保障关系到我国钢铁行业的产业安全，事关我国2020年全面建成小康社会和工业化是否能如期完成的大局。随着我国钢铁工业快速发展，近几年进口铁矿石价格连年上涨，国内矿石开采无序发展，境内铁矿资源勘探开发投入不足，铁矿资源的供给保障能力下降。而从全球看，品位高、易开采的铁矿资源基本已被主要跨国公司掌握，我国企业到境外开发铁矿资源要支付昂贵代价，可供选择的多是难开采、低品位或投资环境不理想的铁矿资源，开发风险和成本大。 会议认为，开展铁矿石资源保障战略研究是非常必要的。通过详细调查研究，分析铁矿资源保障中存在的问题，摸清我国铁矿资源的储备潜力，确定开发思路和模式，提出政策建议，指导企业的国内外铁矿资源开发，为政府决策提供科学依据。 国家发改委工业司副司长熊必琳要求，各参加课题研究工作的单位要高度重视，大力协同，密切合作，突出重点，提出有指导意义，对政府决策有可操作性建议的高质量研究报告。 3月3日，全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济在接受本报记者采访时表示，目前，我国支持企业“走出去”的政策尚不健全，现有的政策支持力度也还不够。 　　近几年，我国各行各业纷纷加快了“走出去”的步伐，取得了很大的进展，从过去的资本输入国变成了输入、输出并重的大国，在国际资本市场上已占有一席之地。张小济说，目前，国家针对我国企业“走出去”也制定了一些相关政策，例如由政策性的保险机构提供国家信用保险，中国进出口银行提供贷款。但相对于其他国家来说，我国对企业“走出去”的支持力度仍显不够。在有些国家，国家对政策性的保险机构不要求赢利，有的国家对“走出去”的企业实行贴息政策。 　　张小济说，我国企业真正“走出去”的时间并不长，需要一个转变过程。这几年，我国有不少企业都喊出了“走出去”的口号。对于国家来说，这是一个很好的势头。但走出去具体要做什么，能做什么，这还需要企业慎重考虑。 　　对于国有企业实施“走出去”的战略，张小济认为，有一个非常关键的问题没有得到解决，那就是“走出去”的风险应由谁承担。在国有企业，所有者与管理者是分离的，按照谁来决策由谁承担风险的原则，风险应该由作出决策的管理者来承担。但管理者为了减少风险，往往对此非常谨慎，有时候显得过于谨慎，甚至有“多一事不如少一事”的思想。 　　在矿业领域，企业“走出去”的风险比其他行业更大一些。因为除了要承担其他行业所面临的风险外，还有资源勘探的风险。张小济认为，矿业企业“走出去”更需要国家从政策上给予支持。此外，他认为，国家还应该为企业“走出去”解决国际环境问题，理顺国与国之间的关系 我国开始整合矿产资源，严控战略资源。 涉及煤、铁、铜、铝、锌、金、钨、锡、稀土、钾盐等15个重要矿种的资源开发整合大幕悄然开启。昨天，记者从国土资源部获悉，国土资源部、国家发改委等九部委联合签发的《对矿产资源开发进行整合的意见》（以下简称《意见》）已获国务院同意并下发执行。 《意见》表示，将综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局。 　　各省市须按期完成整合 　　根据《意见》要求，矿产资源整合将以省级行政区域为单元进行，今年3月底前，各省要完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。《意见》表示，凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。业内人士表示，该意见的出台，意味着酝酿以久的我国矿产行业调整正式启动，矿业格局的重塑，必将对行业重新洗牌，这对资金技术实力雄厚的矿企而言，将迎来一个大发展机遇。 　　《意见》表示，对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。 　　一个矿区只设一个采矿权 　　《意见》指出，此次整合的目标，是通过整合，使矿山企业多、小、散的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源