浅谈职务犯罪中的一般受贿行为.docVIP

浅谈职务犯罪中的一般受贿行为 熊 涛 内容摘要：近几年来，随着检察机关查处贪污贿赂犯罪的力度加大，有越来越多的受贿案件被检察机关提起公诉。应此如何区分受贿罪和一般受贿行为就对案件办理质量显得尤为重要了，在司法实践中也有一定数量的受贿案件是属于一般受贿行为并不构成犯罪，应此笔者就如何认定一般受贿行为与受贿罪，罪与非罪，此罪与彼罪进行了浅谈。 贿赂犯罪严重腐蚀国家肌体，动摇社会根基。惩治贿赂犯罪是古今中外刑法锋芒之所指，亦是我国党和政府的一贯政策。就我国现行刑法第385条的规定而言，受贿罪的构成特征有：1.犯罪的直接客体即国家工作人员的职责廉洁性和公私财产关系。２．犯罪的客观方面，必须具有受贿行为。３．犯罪的主体，必须是符合刑法90条的特殊主体。４．犯罪的主观方面是故意的，并具有利用职权谋取非法财物的目的。但是在司法实践中，许多国家工作人员收受了他人财物并没有利用职务之便为他人谋取利益的行为或者没有达到刑法所规定的数额的就不构成犯罪。在经济活动十分活跃的今天，社会上较普遍存在的一种“感情投资行为”，有些人为了将来获得某种利益，放长线钓大鱼，不惜重金收买拉拢某些握有实权的国家工作人员，而无明确的请托事项，其目的在于建立感情，为将来请求受贿人为其谋利创造条件；受贿人收受贿赂后，也不立即利用其职权为行贿人谋利。这种行为在我国现行刑法上来讲并不构成犯罪，因此，如何在罪刑法定原则指导下科学合理地解释现行刑法规范，提高办案水平，便成为摆在办案一线人员面前有待解决的问题。笔者拟对受贿罪中的一般受贿行为略抒管见。 一、一般受贿行为的概念及其特征： 一般受贿行为的概念，笔者赞同胡云腾博士的观点；是指违法收受贿赂，但尚未达到构成犯罪的法定数额或者法定情节的行为是为一般受贿行为；一般受贿行为实质上属于一般违法行为尚不构成犯罪，这是一个与普通受贿行为（或称典型受贿行为）相对称的概念。所谓普通受贿行为是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋利益情节严重的构成受贿罪；受贿罪的实质是受贿人与行贿人之间的权钱交易。其中，就受贿人而言，“职务行为”与“收受贿赂”之间是手段与目的关系；在主观心态上，贿赂双方都对这种行为的实质有十分明确清晰的认识。 1.构成受贿罪的数额是否有最低的限制。从理论上讲，只要受贿，哪怕数额只有1元，如果情节严重，也应以犯罪论处。但是， 为便于司法实践统一操作，应设定一个最低数额标准。考虑到立法规定，从立法原意出发，笔者认为这个数额应该接近5千元，有的司法机关认为以4千元以上为宜，笔者认为比较符合我国的实际情况，但不应作为一个绝对的界限，一般情况下，受贿4千元以上，情节严重， 可以以犯罪处理；但如果有的案件情节特别严重，也可以考虑数额不到4千元的， 以犯罪处理。 2.情节严重应如何理解。根据过去的司法解释和有关司法机关的意见，情节严重应包括如下几种情况：因为受贿使国家、社会或者群众的利益遭受重大损失的；故意刁难逼取贿赂或者强行索贿的；因为受贿使国家机关、国家工作人员的形象受到严重损害、使人民群众对党和政府不信任，甚至造成社会不安定因素的，等等。上述情节既包括行为方式，也包括行为所造成的后果。 三.是否利用职权，为判断一般受贿行为的必要硬性规定。 1.是否利用职务便利行成的重要条件,是判断是否构成犯罪的重要条件之一；如果收受贿赂的国家机关工作人员，没有去利用本身职务上所带来的便利或者是利用其所从事职业的技术，所带来的额外收入。都应以一般受贿行为论处。 2.是否侵犯职务本身所带来的国家公权力,也应作为判断是否构成一般受贿行为的重要条件。在司法实践中，有的国家工作人员收得他人钱物的原因并不是因为职务所带来的便利。同时也没有因为收受贿赂而侵犯国家公权力；应此，上述行为，也应当以一般受贿行为论处。 四.为他人谋利益作为受贿罪的客观要件存在，是区别一般受贿行为和受贿罪的重要标志。  在司法实践中，许多案件是属于一般受贿行为而并没有构成犯罪；所以区分一般受贿行为和受贿罪，对案件的定性以及罪与非罪的界限有着重要的意义。 1.收受红包行为应当属于一般收贿行为。 现在，每到逢年过节。由于受到礼多人不怪、礼善往来思想的影响，一些希望能博得领导欢心和好感的人，就借此机会大搞感情投资。有的领导干部，每到过年就会收到来自四面八方的礼金，礼金总数少则几万多则几十几百万；有的领导干部基于收得他人厚重的红包，来年为行贿人谋得利益，给予好处。事发之后，根据《刑法》定罪量刑，无可非议。但是，有的送红包者并没有要求为其谋得利益，甚至连任何请求都没有。送红包的目的，就是为了联络感情、加深印象。还有的送红包者当作是一种长期投资，他们认为今天放得长线，他日定会钓得大鱼。他们追求的是长期利益，在案件事发之时他们还没来得及让送红包的人为