第02章 国人民银行法.doc

第一节 中国人民银行法概述第条为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》修正第条中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。 中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。根据《中国人民银行法》第4条的规定，中国人民银行的职责主要有十个方面。发布与履行其职责有关的命令和规章； 依法制定和执行货币政策； 　　发行人民币，管理人民币流通； 　　监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场； 　　实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； 　　监督管理黄金市场； 　　持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； 　　经理国库； 　　维护支付、清算系统的正常运行； 　　指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测； 　　负责金融业的统计、调查、分析和预测； 　　作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动； 国务院规定的其他职责。第节 中国人民银行的组织机构中国人民银行行长中国人民银行设行长一人，副行长若干人。中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。中国人民银行副行长由国务院总理任免。 中国人民银行实行行长负责制。行长行长中国人民银行的工作，副行长协助行长工作。1998年底在分支机构设置上进行了重大改革，撤消了省级分行，按经济区域设立了9家跨省、自治区、直辖市的分行，它们是：天津分行；沈阳分行；上海分行；南京分行；济南分行；武汉分行；广州分行；成都分行；西安分行。同时，撤消北京分行和重庆分行，在这两个直辖市设立总行营业管理部，履行所在地中央银行职责。在撤消省级分行、设立9家大经济区域分行之后，在不设分行的省会城市设立中心支行，经济特区和国家确定的计划单列市的分行改设为中心支行，原在省辖地区和市设立的二级分行也改设为中心支行，县级支行仍然保留。所以，目前中国人民银行的分行是按照经济区域设置的，而中心支行和支行则是按行政区域设置的。 第节 一、人民币的法律地位　人民币是我国唯一的合法货币。在我国市场上只允许人民币流通，除法律、法规的特殊规定外，在我国境内的一切货币收付、计价、结算、记帐、核算等，都必须以人民币为本位。人民币主币和辅币均具有无限清偿能力，任何单位和个人不得拒收。二人民币的发行人民币的发行是指中国人民银行向流通领域投放现金的行为。。人民币的发行人民币的发行权与发行机关人民币的发行权属于国务院。人民币的发行计划、发行数额、人民币纸钞和铸币的种类、面额、图案、规格和式样，均由国务院批准决定。人民币的发行机关是中国人民银行总行。《中国人民银行法》规定，人民币由中国人民银行统一印制、发行，任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。这就授予了中国人民银行人民币发行的独占权。中国人民银行的货币政策一、货币政策概述货币政策也称为金融政策，是中央银行为实现其特定的经济目标，而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，是宏观经济政策的一种，它与国家财政政策共同构成了国家调节宏观经济的重要手段。货币政策从不同的角度，按照不同的标准可以分为许多不同的类型。按照货币政策实施的时间性，可以分为长期性货币政策、中期性货币政策、短期性货币政策。长期性货币政策，是指中央银行为实现货币政策的最终目标或战略目标所采用的方针和各种措施。中期性货币政策，是指中央银行为实现货币政策的中期目标或中间目标所采用的方针和各种措施。短期性货币政策，是指中央银行为了实现货币政策短期目标而采用的临时性方针和措施。按照货币政策的内容和调控措施，可以分为信贷政策、利率政策、外汇政策。信贷政策，是中央银行为其实现货币政策目标，管制信用而采用的方针和各种措施。管制信用的主要措施有：再贴现率政策、存款准备金政策、公开市场政策。利率政策，是中央银行控制和调节市场利率的方针和各种措施。中央银行控制和调节市场利率主要包括两方面的内容：一是控制和调节市场利率的一般水平，使市场利率的高低能反映资金的供求状况；二是控制和调节整个市场利率结构，使资金达到合理分配。管制利率的措施有，确定基准利率和控制利率浮动幅度。外汇政策，是中央银行控制和调节外汇市场及汇率，实施外汇管制，控制国际资本移动，平衡国际收支的方针及各种措施。外汇政策主要包括：一是调控外汇市场，以稳定汇率；二是实施外汇管制，以平衡外汇收支，控制资本的流入和流出；三是保持合理的外汇储备，以维护国际清偿能力；四