科层制的优缺点详解.ppt

科层制的优缺点 葛毛娟 王 迪 鲁礼明 孙立宇 组员：  科层制又称理性官僚制或官僚制，它是由德国社会学家马克斯·韦伯提出。 层 制 科 ？ 科层制（官僚制）是一种采用严格的规章制度来约束公共组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法。 官僚制是现代资本主义经济合理性的高度体现，充分发展的官僚制是一个实施组织管理的严密的职能系统，它把整个社会变成一架非人格化的庞大机器，使一切社会行动都建立在功能效率关系上，以保障社会组织最大限度地获取经济效益。 * 科层制组织形式  1 2 3 4 科层制特征 专门化 内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。 等级制 职位分等，上下级关系严格按等级划定 技术化 组织成员都具备各专业技术资格而被选中 公私分明化 官员与其管理的生产资料完全分开  5 科层制特征 6 规则化 组织的运行和成员的活动受规则限制。 非人格化 组织内部排除私人感情，成员间关系只是工作关系 文献解读  1 2 3 高效率（最大优点） 它可以推动、保障组织和机构的顺利运行，有效地实现组织目标 严密性。权力的层级结构制度可以确保决策制度的可靠性。 合理性。科层制组织按照层级节制的原则，保证对组织成员的控制，使组织活动具有非人格化的特征。  4 5 稳定性。在科层制组织中，专业技术知识的运用是它的一个主要优势。 普遍性。工业组织、政府机构、工会、宗教机构等一切大型的组织都经历了官僚制化的历程。  1 2 3 科层制组织缺点 科层制造就了一种刚性的官僚系统，缺少灵活性和主动精神。 采用了标准化的管理和服务，忽视了人的差异性和多样性。 科层制又束缚了人的积极性，影响了组织效率。 4 5 科层制的意图在于增强组织的可靠性和可预测性，它在强调通过权力进行控制时，也可能会鼓励行为僵化、不愿意做出有风险的决策。 科层制会导致机构不断膨胀，职能交叉重叠。 思考题 * 讨论：科层制组织中与容易产生腐败吗？请简要说明理由即可 科层制与腐败关系 绝大多数的组织采用的是官僚制方式，除了极少数的组织外，它是最为有效的组织结构方式。然而，现代组织管理的发展，还是根深蒂固的存在着或多或少的科层管理模式，他是由传统因素和现代因素所共同决定。大部分社会组织都具有专业分工、等级分层、权责限制、规章管理和评估机制等科层制的特点。很多企业存在着任人唯亲，“走后门，攀关系，塞黑钱”，组织中的继承问题等等一系列腐败黑暗现象；个人人际关系的问题，有能力不合群的，有能力不望好处时的，个人素质缺乏的，唯利是图的等等组织中的不良行径，都是科层残余影响组织管理。 * e Make Presentation much more fun @WPS官方微博 @kingsoftwps