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乐清在城市园林建设中实现城乡一体化 【摘要】面对20世纪60年代以来全球、区域和地方的环境污染和生态退化的状况，人类对城市发展与建设模式进行了反思，做出了重新选择，提出了生态城市的理想。 乐清的城市园林建设过程中也存在着同样的问题。诚如吴良镛院士所说：园林在当代已不仅仅是传统上的公园概念，在区域高度整合化的今天，它应走向宏观尺度，向大地景观、郊野景观和人类生态学领域拓展。 在城市建设上，乐清也提出大生态、大园林、大环境，但大字的真正含义尚未充分体现。在城市园林的规划和建设实践中，较为缺少系统的生态学原理的贯穿，绿地建设显得零星破碎。生态园林的建设，不能再动辄建造了几座公园、绿化了几条路，而要进行大尺度的生态区域建设，注重区域整体性。因此，向城乡一体化方向发展是城市生态系统可持续发展的重要保证 关键词：生态城市 城乡一体化 绿地系统结构 园林建设 第一章、绪论 城市是人类集聚生活的重要场所，伴随着人类对城市与自然隔膜的不满，对接近自然、亲近自然的探寻，在城市建设过程中，生态思想经历了由自发一失落一觉醒一自觉几个阶段，反映了人与自然的关系从顺从适应一征服破坏一保护利用一和谐共处的历程。随着城市的快速发展，生态危机日益凸显。 国家建设部从中国城市发展的实际出发，提出在国家园林城市的基础上，把创建生态园林城市做为实现生态城市理想的阶段性目标，是完全正确的，可操作性也是极强的。但是由于生态园林城市的建设目前仅有评估标准做为指导，且有的标准在一些有识之士看来还值得商榷，对生态园林城市的认识还比较模糊、感性，导致创建过程中不能很好地贯彻生态思想，甚至出现伪生态问题。 从根本上改善城市的环境，唯一出路是将城市与郊区做为统一的复合生态系统，使城市生态与农村生态之间发生频繁的物质、能量与信息交流，城乡绿地成为一个开放的整体体系。乐清自改革开放以来，由于过度重视工业化生产而忽视了环境保护和生态建设，因此城乡融合为统一的复合生态系统的观念较为淡薄，对城乡结合部的绿化及将乡村景观纳入城市生态系统等均做得很不够。城市的生态园林建设，不可孤立地做市区的生态建设，也不可城、乡各建各的，而要把市区、郊区及乡村做为一个区域整体进行规划和建设，注重其生态效益的综合发挥。 第二章、本论 一、调整绿地系统结构，发挥城市绿地系统的综合效益 首先，城市园林绿地建设滞后于城市规模的发展。近年由于城市规模的急剧扩大，乐清市每年绿地面积有很大增长，但在新区开发建设中，要强化生态意识，坚持园林绿化优先原则，更加严格地执行绿化面积达到总用地面积的40％标准，真正做到开发一片，绿化一片。 其次，点、线、面结合的城市绿地系统①尚未形成。乐清城市绿地以市区公园和自然山体绿地为主体，城区内部绿地较为缺乏。绿地分布不均，市区人均公共绿地面积21.02平方米，柳市镇人均还不足4平方米，呈现东高西低的格局。绿带、蓝带建设步伐不大，如道路绿化，虽也建成像旭阳路、宁康路、104国道等道路绿化带，但道路绿化精品少，甚至被人们引以为傲的中心大道也得让位于城市交通的需要而将绿化带加以大幅压缩。河流生态廊道除了少数滨河景观道外，像乐清乐琯运河等生态廊道均需完善。 有鉴于此，乐清市在城市园林绿地中，对不合理的绿地结构与布局需尽快调整，以使每一块绿地都能有机地结合起来，从而营造出保持自然过程整体性和连续性的动态绿色系统，发挥其综合效益。应提高城市绿化覆盖率，奠定良好的绿化基础，改善城市大环境。点线面结合，以公园、游园、小区绿化等专属绿地为点，以道路为线、以城市为面，建立城市绿化体系。 二、深化城市园林管理体制，加大市场化和社会化的步伐 多年来，乐清在城市园林绿化建设与管理方面进行了一系列的改革，促进其向着社会化、市场化发展。 首先，城市园林绿化建设市场框架已形成，但不健全，政企不分、事企不分的现象仍不同程度地存在。为此，要进一步调整园林绿化管理机构的职能，理顺管理渠道。把主要精力用于绿化规划的制订与实施上，绿化市场的监控与引导上，绿化法规的实施上以及发展科学技术和人才培养上。在管理范围上要由侧重于对行政序列内的单位管理，转向对社会绿地、树木的管理。在管理手段上由直接管理转向间接管理，逐步建立如市场管理、招投标管理、质量管理、工程管理等中介组织。 其次，在改革逐步深入的形势下，各种经济成分的园林企业大量涌现，园林市场丰富多彩但不够规范。面对多样化的园林市场，乐清市园林主管部门的行政管理尚需加大力度。为此，要进一步建立、健全相应的规划和计划来引导园林市场的有序运行；运用法律、法规来规范园林市场经营行为；同时，建立行业协会等行业组织，加强行业的自律性。 再次，园林绿地建设和养护资金投入不足，融资渠道有待拓宽。市每平方米绿地的养护