公益诉讼金梦仙综述.pptVIP

01 民事公益诉讼 公益诉讼的概念 WHY？（张卫平：政府失灵） 01 最大特点：与案件没 有利害关系 02 法律规定的机关或有关组织，通过提起要求义务人作为或不作为的诉讼，实现对社会公益的维护。 民事公益诉讼范围 PART 2 民事公益诉讼范围 02 范围：列举 污染环境、侵害众多消费者合法权益 《民事诉讼法》第55条： 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等社会利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 民事公益诉讼客体 PART 3 03 民事公益诉讼客体 《民事诉讼法》第55条： 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等社会利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 社会利益——不特定主体 国家利益PK 社会利益 国家利益 社会利益 主体 有明确的主体——国家 没有特定的主体 法律责任的实现 受偿主体即国家 受偿主体不特定，赔偿方法也有特殊性（国家代为受偿） 03 民事公益诉讼客体 民事公益诉讼范围 公益诉讼原告资格 PART 4 公益诉讼原告资格 04 个人排除在外？！ 《民事诉讼法》第55条： 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等社会利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 04 《消费者权益保护法》第47条： 对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。 （一）消费者权益公益诉讼的原告适格 高度垄断公益诉权 王海——知假买假 04 （一）消费者权益公益诉讼的原告适格 王海——知假买假 2011年6月，职业打假人王海在微博上指责蓝月亮洗涤液含“致癌”的荧光增白剂，让其代理购买人起诉蓝月亮，要求确认蓝月亮公司侵害了消费者知情权，要求召回产品或双倍赔偿。 蓝月亮公司向法院起诉王海侵犯名誉权，索赔300万。 【推荐理由】　王海和蓝月亮的诉讼，洗涤剂添加荧光增白剂是否有害健康是个科学问题，有关产品是否应该进行标识是个法律问题。 职业打假人是否可以作为消费维权类案件的原告？ （荧光增白剂不属于产品质量法规定应当警示说明的情形） 上海法院明确：经营者对故意购假的消费者不构成欺诈，对“知假买假”、“诱假买假”的消费者要求经营者“退一赔一”的诉讼请求，法院将不予支持。 北京石景山法院明确：职业打假人视同于普通消费者，具有消费维权类案件的原告主体身份。在现阶段，侵害消费者权益的行为在各个领域频繁发生，消费者仍是弱势群体，消费者组织维权不力，行政机关监管缺位。客观上看，职业打假人的存在那也是对造假厂家的一种警醒，起到了一定的消费警示和市场净化作用。 04 ——康菲溢油事件中，海洋局北海分局有关海洋污染侵权的诉讼 （1）法律规定的机关 《海洋环境保护法》第90条： 对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。 （二）环境公益诉讼的原告适格 04 （2）有关组织： 《中华人民共和国环境保护法》第58条： “对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼： （一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且 无违法记录。 （二）环境公益诉讼的原告适格 04 时间如何计算？ （二）环境公益诉讼的原告适格 04 YES （天然优势） eg 2011平湖市检察院诉嘉兴海宁蒙努集团等5家公司环境污染侵权案） NO （角色冲突） PS.韩波：公共利益的维护应形成一个社会驱动、政府保障的机制 第一位序 公民、社会组织 第二位序 行政机关 第三位序 检察院 （3）检察机关？ （二）环境公益诉讼的原告适格 公益诉讼的 若干特别程序问题 PART 5 05 禁止反诉 公益诉讼的若干程序问题 不存在基于诉讼标的和事实上的直接利害关系 01 导致诉讼的复杂化 02 1 05 和解与调解？ 公益诉讼的若干程序问题 《民诉法司法解释》第289条：对公益诉讼案件，当事人可以和解，人民法院可以调解。当事人达成和解或者调解协议后，人民法院应当将和解或调解协议进行公告。公告期间不得少于三十日。 2 05 公益诉讼判决的效力 （扩张性） 公益诉讼的若干程序问题 　 《民诉法司法解释》第291条： 公益诉讼案件的裁判发生法律效力后，其他依法具有原告资格的机关和有关组织就