县新型城镇化建设工作实施意见.docVIP

县新型城镇化建设工作实施意见 为认真贯彻落实省、市加快推进新型城镇化的决策部署，加快我县新型城镇化建设步伐，促进县域经济跨越发展，特制定本实施意见。 一、总体思路 坚持以科学发展观为统领，主动适经济发展新常态，紧扣“干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居”的目标，按照山水相融、城景相依、文脉相承的城市发展定位，坚持优化布局、完善功能、稳速提质、管理升级，统筹推进以人为核心的新型城镇化建设。 二、工作目标 全县城镇化率提高2个百分点，达43%;县城建成区面积拓展1.5平方公里，达15.3平方公里;人口增长率控制在7.5‰以内;城区人口达12万人;城镇人均道路面积增加1平方米，达18.2平方米;城镇人均公园绿地面积增加1.1平方米，达15.9平方米。 三、工作任务 以全面深化改革创新为动力，按照“减量”不减质、“透绿”不堵绿、“留白”不白留、“传承”不断承、“坚守”不弃守的要求推进城乡建设，打造“见山见水、记得住乡愁”的美丽**。 (一)深化改革创新，增强新型城镇化建设动力 1.推进重点领域改革。深入推进洲湖、严田、泰山、横龙、赤谷、寮塘等六个乡镇的扩权强镇试点工作，增强乡镇经济发展内生动力。深化农业农村综合改革，放开搞活农业经营体系，为农业人口向城镇转移创造良好的条件。 2.扩大公共服务领域开放。拓宽政府购买公共服务范围，稳步推进环卫绿化、城市管理等政府购买公共服务试点项目，重点在市政公用、教育、文化、医疗卫生、旅游、养老等领域激活社会资本。 3.深化投融资体制改革。推进投融资平台转型发展、市场化改革，增强平台投融资能力;探索政府与社会资本合作ppp、项目收益债等投融资模式，充分激发社会投资潜力。 4.推进“多规合一”试点。牢固树立“规划的科学是最好的管理”的理念。全面推进规划建设部门权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网等“三单一网”建设,探索实施经济社会发展规划、新型城镇化规划、城市总体规划、土地利用规划、旅游发展规划、生态发展规划等“多规合一”试点工作，做好电力、道路、自来水、公共服务等专项规划的衔接工作，加快形成“一张图、一张表、一个平台、一套机制”的政府管理机制。 (二)加强规划引导，推动城镇科学发展 1.加快城区规划编制。紧紧围绕建设“山水**，最美樟乡”城市发展目标，坚持以人为本，突出文化生态特色，尽快完成城区总规修编成果评审及地下管线普查验收工作，着手开展规划区控规编制及修编工作，全面完成县城燃气、绿道、消防、地下综合管线等专项规划编制，确保年内城区近期建设地块控制性详细规划覆盖率达90%以上。 2.推进城市设计。着眼于优化城市空间，塑造城市特色，启动公园路、站前大道板块城市设计，年内完成1项以上城市设计试点，将城市设计纳入控制性详细规划，作为土地出让条件。同时，做好重点地段的修建性详规，提前谋划和规划未来3—5年的城建项目，做到城市设计的高度、密度与周边环境相协调，保持城市建设的可持性发展。 3.扩大乡镇和农村规划覆盖面。扩大城镇规划的覆盖面，突出规划的引领作用，各乡镇年内要完成总体规划的修编，对成片开发区、重点地段和主要街道编制修建性详细规划;继续推进乡村规划，确保年内20户以上自然村规划编制覆盖率达100%;洲湖镇塘边村、金田乡柘溪村、洋门乡上街村三个历史名村完成保护修缮工作，做好新一轮中国传统村落的申报工作。 4.加强规划管控。进一步规范规划审批管理程序，加强规划条件设置、规划公示管理、规划编制备案、竣工验收规划核验四项管理监督;建立健全规划监督管理网络，继续加大县城区违章建筑、违法用地、闲置土地的清理整治力度，加强对农村建房的管控力度，规范乡镇建设规划审批程序，继续实行农民建房履约保证金制度，禁止一切违法违规建设行为，严厉查处“两违”行为，坚决维护规划的权威性和严肃性。 (三)强化生态建养，全面提升城市品位 1.全面实施绿化亮化提升工程。按照成荫、成景、成林的要求抓好绿化提升工程，严把树种选型关，改造好城区林相,将蒙岗岭森林公园和泸水河两岸、泸水河大道和武功山大道两边的亮化提升工程，作为**的一张新名片来重点打造。 2.全面推进生态文明创建。按照“山清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”的要求，严格监管，抓好建养，争创省级生态文明“先行区”。一是抓紧编制《**县生态保护与建设专项规划》，6月份前要启动编制，力争年内完成并报批。二是继续推进“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级生态绿化建设，沿枫田车田至横龙石溪一线，全力打造县城泸水河两岸田园休闲观光带。三是积极策应全省国家级生态文明先行示范区建设，大力推进生态环境保护，积极申报省级生态文明先行