区大气和流域污染治理工作措施和实施计划.docVIP

区大气和流域污染治理工作措施和实施计划 为全面加强**区大气和流域污染综合防治，落实国家、省和**市有关工作部署要求，依据《**市大气污染防治规划纲要（20**-20**年）》、《**市河流污染综合治理规划（20**-20**年）》，着力治理灰霾污染，改善水生态环境，保障人民群众身体健康，制定我区20**年大气和流域污染治理工作措施和实施计划如下： 一、总体要求 （一）指导思想 大气污染治理工作以生态文明建设为统领，以保障市民健康为出发点，以防治细颗粒物(PM2.5)污染为重点，以“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气”为着力点，加大监管力度、投资力度、政策力度，着力推动能源结构和产业布局调整，深入开展污染源治理，提升城市精细化建设管理水平，着力构建大气污染防治责任体系，完善政府主导、企业施治、公众参与的大气污染防治工作机制，综合运用行政、法律、经济和科技手段，降低大气污染物排放总量。 流域污染治理工作以生态文明建设为统领，以保护**、改善水环境质量为目标，以“统筹规划、完善设施、截污治污、恢复生态”为着力点，明确责任、加大投入、理顺机制、强化考核，深入推进流域污染综合治理，不断改善流域环境质量，努力建设美丽**。 （二）基本原则 大气污染治理工作，一统筹兼顾，防治并重。以改善大气环境质量和保障人民群众身体健康为目的，既要打好攻坚战，又要打好持久战。坚持源头预防与末端治理相结合，既要强化污染治理，降低污染物排放存量，又要以环境空气质量倒逼产业结构和能源结构调整，推动经济发展方式转变和城市管理水平提升，减少污染物排放增量。二突出重点，联防联控。既要突出抓好颗粒物的污染防治，也要注重对二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多项污染物实行协同控制；既要突出抓好燃煤污染控制，也要加强对扬尘、机动车尾气以及工业、服务业废气的污染治理；实施区域联动的大气污染联防联控机制。三明确责任，完善机制。建立完善政府主导、部门联动、企业施治、社会参与的工作机制，加强对大气污染防治工作的组织领导，强化跨区域、跨部门、跨行业的综合协调，明确责任分工，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，共同推进大气污染防治工作。 流域污染治理工作，一治河先治污。按照先截污、后清淤，先治污、后景观的顺序推进河道治理工程，消除污水直排现象。二辖区负责，跨界统筹。明确河流整治辖区负责制，对跨界河流实行全域统筹。三完善机制，强化监管。创新环境监管体系和工作制度，增强环境监管能力，扩大社会参与度，落实流域污染防治责任，保障工作成效。 （三）目标任务 20**年**区细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、浓度在20**年69微克/立方米、102微克/立方米的基础上分别降低6%、**%，力争分别降低至65微克/立方米、88微克/立方米，遏制灰霾加重趋势，空气质量得到改善。 20**年底前，全区范围内主要河流水质得到明显改善,鱼类可稳定生长，实现“水清、河净、富有生机”的水生态景观； 20**年底前，各流域环境基础设施得到完善，污水收集与处理能力满足流域污染防治实际需要；重点河流水质达到年度改善目标。20**年底前，消除河道内污水排放现象，省控重点河流监控断面水质达到全省年度改善目标。全面实施河道截污整治，消除规划确定的21处污水直排口，配套建设市有关部门下达的排水管网建设任务。 二、大气污染治理 （一）调整能源结构，控制煤炭消费总量 1.不再审批新上传统燃煤项目，新上项目需要热源的，使用清洁能源或清洁燃料供热。 责任单位：环保分局、区发改局 完成时限：20**年7月底 2.挖掘集中供热潜力，优先满足普通居民供热需求。新建建筑集中供热全部实行分户计量，配合既有建筑供热计量改造，鼓励公共建筑和有经济承受能力的企业退出燃煤集中供热；逐步改造市区供热管网，实现热网互联，提高能源利用效率。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20**年12月底 3.开展建筑节能改造。采用清洁能源供热的区域，优先进行既有建筑节能保温改造。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20**年12月底 4. 20**年实施5680户棚户区改造，逐年推进，争取用5年时间基本完成棚户区改造4.45万户，逐步实现集中供热。 责任单位：区开发局 完成时限：20**年12月底 （二）加大燃煤污染治理力度 1.治理燃煤锅炉废气污染。采取限期治理措施加大污染源治理力度。对全区24台燃煤锅炉进行高效脱硫、脱硝、除尘、低氮燃烧改造，完不成限期治理任务的，实行停产治理。 责任单位：环保分局