9第九章是的范德萨阿斯蒂芬但是 出口鼓励和出口限制措施.docVIP

第九章 出口鼓励和出口限制措施 第一节 出口鼓励措施 一、出口补贴与生产补贴 （一）出口补贴 出口补贴（Export Subsidies）又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商以现金补贴或财政上的优惠待遇。 出口补贴可以分为直接补贴和间接补贴两大类。 1、直接补贴 直接补贴是政府对出口企业直接给以现金补贴。 直接的办法包括价格补贴（即政府按照出口商品的数量或价值给予一定的现金补贴）和收入补贴（即对企业出口亏损进行补偿）。 2、间接补贴 间接补贴是政府间接地通过降低出口商品的成本来给予出口企业的一种补贴。 间接补贴的办法包括：低息贷款，外销退税，免费或低费为本国出口产品提供服务等。 图示：出口补贴政策的效应——小国情形 补贴导致国内消费者的消费价格由PW上升到（PW+sub），消费者剩余减少a+b，生产者剩余增加a+b+c，政府出口补贴总量为b+c+d ，总福利效应为 －（ b+d ）。 图示：出口补贴政策的效应——大国情形 消费者剩余 = a + b 生产者剩余 = a + b + c 政府补贴 = b + c + d + e 出口补贴的净福利效果 = 生产者剩余增加－消费者剩余减少－政府补贴支出 =（a + b + c）－（a + b）－（b +c +d + e）=－（b + d + e）＜ 0 从出口国的角度看，出口补贴可能会获得规模经济，或者促进本国经济的成长。 从进口国的角度看，出口补贴可能会挤垮本国企业，属于“不公平竞争”，因此将实施反补贴措施。 （二）生产补贴 生产补贴（Production Subsidies）是对某些工业部门生产企业的所有产品不论是在国内销售还是出口，都给予同样的补贴。 价格效应：生产补贴不影响国内价格和世界市场价格，因此无价格效应。 消费效应：生产补贴不影响国内价格，因此不影响国内消费量，所以不存在消费者福利损失。 生产效应：产量提高Q2Q4，生产者剩余增加（a＋b＋c）。 贸易效应：出口量增加Q2Q4 。 贸易条件效应：生产补贴不影响国际市场价格，因此无贸易条件效应。 财政收入效应：政府支出增加（a＋b＋c＋d）。 总福利效应： 存在福利净损失，为－d，但远低于出口补贴下的福利损失。 （三）WTO对于补贴的规定 WTO《补贴与反补贴协议》的主要内容： 1、补贴的定义： 是指任何政府或机构对企业提供的财政捐助和政府对收入或价格的支持。 2、补贴的分类： （1）禁止使用的补贴（Prohibited Subsidies）（红灯补贴） （2）可诉补贴（Actionable Subsidies）（黄灯补贴） （3）不可控诉补贴（Non-Actionable Subsidies ）（绿灯补贴） 3、征收反补贴税的程序，分为六个步骤。 4、对发展中国家的特殊优惠。 5、成立一个组织机构，由各成员国代表组成的补贴与反补贴委员会。 二、出口信贷及出口信贷国家担保制 （一）出口信贷 出口信贷（Export Credit）是一国为了支持和扩大本国大型机械、成套设备、大型工程项目等的出口，加强其国际竞争能力，以对本国的出口给予利息补贴并提供信贷担保的办法，对本国出口商和外国进口商提供资金融通。 1、出口信贷的特点 （1）目的限制性 （2）期限长期性 （3）利率优惠性 （4）金额受限性 （5）信贷担保配合性 2、出口信贷的类型主要有两种：买方信贷（Buyer’s Credit）和卖方信贷（Supplier’s Credit） 。 （二）出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee）是指一国为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口方或银行提供信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人因政治或经济原因拒绝付款时，该专门机构即按照承保的数额给予补偿。 1、担保对象 （1）对出口厂商的担保 （2）对银行的直接担保 2、担保的期限和费用 （1）担保的期限分为短期（半年）和中长期（2～15年）两种。 （2）费用方面：收费低廉。 三、倾销 倾销（Dumping）被认为是一种不公平贸易行为，即通过人为制定低价格，使得进口国生产者无法在一定盈利的水平上参与竞争的一种价格歧视形式。 （一）商品倾销 商品倾销是指出口厂商在国际市场上以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁。 1、商品倾销须考虑的因素： （1）国内外市场对该产品的需求 （2）倾销商品重新进入出口国市场的障碍 （3）倾销厂商经营的成本情况 2、倾销成本的补偿方式 （1）维持国内市场高价以弥补对外倾销的损失； （2）用倾销手段占领市场后再抬高价格； （3）从国家机构或同业公会等获取出口补贴；