公文写作指示、意见、公告、通告、公报.PPTVIP

公文写作 指 示 指示是上级机关对下级机关指导工作的公文。 提出开展工作的原则和要求。 指令性下行文 最早使用的是中国共产党领导的机构。 1929年9跃28日《中共中央给红军第四军前委的指示信》 2000年8月，国务院新发布的《办法》将“指示”这一文种取消。 指示的特点 针对性 各级机关的日常工作不用指示，只有遇到问题或困难，上级有些特别意图要下级机关领会的时候才会发指示。 原则性 注意指明工作要求、工作原则，防止在方针政策伤出现偏差，至于具体的工作方法，不宜包办代替。 指示的类型 涉及全局问题的，带有普遍性的指示。 受文面广，一般发至所有下级机关，内容委一切有关单位和人员必须了解执行。 涉及局部问题，带有特殊性的指示。 受文面较窄，一般针对特点单位、特定事项。 指示的写作 标题：发文机关＋事由＋文种 紧急的可在标题标明“紧急指示” 发文机关见于标题，成文日期见于题注。 正文内容：指示依据、指示事项、执行要求 理论依据、政策依据、现实依据，不言自明的一笔带过 后两项为主要部分，表述时不一定截然分开。 P138 注意事项 针对性要强：吃透两头，把握政策 预见性要强：善于分析工作中出现的新情况 可操作性要强：办法和措施要得力并行之有效 文风要明快：文字简洁，语气肯定，条理清晰 意 见 意见是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。 很长时间未作为正式公文 1996年5月《中国共产党机关公文处理条例》才把它定为党的机关公文种类之一。 在国家行政机关中，往往不单独行文，而通过批转、转发或通知行文。 《国家教育委员会关于印发关于加强普通高等学校教学工作的意见的通知》 意见作为正式文种后就可以直接行文，而不用批转、转发了。 意见的主要特点： 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。 ?作者的广泛性； ?行文的灵活性； ?内容的针对性； ?制发的主动性。 意见的类型 （上行、平行、下行文） 类型：1.直接指导型：领导机关直接对重要问题发表意见，指导下级工作，相当于指示。但更具有原则性和方向性。下级可以根据实际情况灵活处理。 2.批转执行型：由职能部门提出，经领导机关同意，批转或转发各下级部门执行。这类意见内容具体，执行起来更方便，日常工作中多见。 意见的种类： ?政策性意见； ?工作性意见。 意见的写作 意见的写作总的来说和指示差不多，即要注意内容的政策性和原则性，要明确具体，表述条理清晰。 ?标题：机关名称+事由+文种 以通知形式转发的，意见为附件。 ?正文：制发的依据或原因+意见内容+执行要求 原则而不空洞，具体而不琐碎 ?日期及落款 P142 意 见 意见的写作要求： ?具有明确的政策依据与法规依据； ?从实际出发，具有明确的针对性； ?意见的内容应明确具体； ?文字表述应条理清楚，简明易懂。 作为上行文的“意见” 应按请示性公文的处理程序和要求办理，所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文。 公告 通告 公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件 重要的、法定的事项 通告是机关团体在一定范围内公布事项的告知性文件。 社会各方面应当遵守或者周知的事项。 公告、通告的特点和差异 公告特点 *发布内容重要、重大。 　　*发布范围广泛－向国内外发布。 　　*发文机关级别高。一般机关、团体不能随意发布公告。 通告特点 发布内容比较重大 涉及范围小 　　 公告、通告的类型 实际法定事项的公告、通告。P148 知照性公告、通告。 知道就行，不是必须遵守的。 公告例文 　　关于发行一九九四年二年期三年期国库券的公告 ? 　　根据《中华人民共同和国库券条例》的规定，现就发行一九九四年二年期、三年期国库券公告如下： 　　 一、一九九四年二年期国库券，年利率 13％，从 4月 1日开始发行，5月引日结束…… 　　二、一九九四年三年期国库券，年利率13．96％，从4月1日起开始发行，6月 30日结束…… 　　三、一九九四年二年期和三年期国库券对社会公开发行，居民个人和其他投资者均可购买。 　　四、以上国库券购采用单利方法计息，不计复利，有关发行与购买办法另行颁布。? 　　特此公告? 中华人民共和国财政部? 一九九四年三月十八日 公告、通告的写作 符合权限，一事一告。 内容明确，语气庄重（例文） 注意格式。 公告例文 　中华人民共和国外交部公