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杨凌农村商业银行公文处理办法 第一章 总则 第一条 为推进杨凌农村商业银行公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号文印发)，结合我行工作实际，制定本办法。 第二条 杨凌农村商业银行公文是我行依法实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布金融规章及发布金融政策措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第五条 行政办公室办公厅主管杨凌农村商业银行公文处理工作，并对杨凌农村商业银行各支行、营业部、各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。行政办公室设立文秘岗位或者由专人负责公文处理工作。 第六条 各支行、营业部、各部门负责同志应当高度重视公文处理工作，加强对公文处理工作的领导和检查。 第二章 公文种类 第七条 杨凌农村商业银行公文种类主要包括： （一）命令（令）。 适用于公布金融规章，宣布施行重大强制性行政措施。 （二）决定。 适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位和人员，向系统内被审计单位作出内审结论、处理决定并提出要求，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告。 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （四）意见。 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （五）通知。 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （六）通报。 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况。 （七）报告。 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 （八）请示。 适用于向上级机关请求指示、批准。 （九）批复。 适用于答复下级机关请示事项。 （十）函。 适用于不相隶属的机构之间商洽工作、询问和答复问题；向平级主管部门请求批准和答复审批事宜。 （十一）纪要。 适用于记载会议主要情况和议定事项。 第八条 人民银行总行机关公文类别： （一）党委、纪委发文。 1.中共中国人民银行委员会发文。发文字号为：银党、银党任。 银党：适用于向中共中央请示、报告工作，说明情况；向中央有关部门汇报工作；向分行、营业管理部党委、直属企事业单位党委发布人民银行党委的重要政策、决定、贯彻意见、重要工作部署以及印发人民银行党委领导同志重要讲话。文种主要有：请示、报告、通报、决定、意见、通知等。 银党任：适用于办理党内人事任免事项。文种为通知。 2.中共中国人民银行纪律检查委员会发文。发文字号为：人纪发、人纪函。其中，人纪发适用于向中央纪委请示、报告工作，说明情况；向分行、营业管理部、直属企事业单位纪委部署工作以及印发人民银行纪委负责同志重要讲话。 （二）行发文。 行发文是以人民银行名义制发的公文，包括：中国人民银行令、中国人民银行公告以及银发、银函、银任、银内审结等发文字号的发文。 1.中国人民银行令。 2.中国人民银行公告。 3.银发：适用于向上级机关请示、报告工作，向下级机关和有关单位布置工作、提出监管要求，转发上级机关的文件，印发行领导在工作会议上的讲话等工作事项。文种主要有：请示、报告、决定、通知、通报、意见等。 4.银函：适用于办理对重要请示事项的批复；与不相隶属的平级机构商洽工作，征询、回复意见，沟通情况；答复全国人大议案、代表建议和全国政协提案等工作事项。文种主要有：函、批复、意见等。 5.银任：适用于办理行政人事任免事项。文种为通知。 6.银内审结：适用于对被审计单位作出内审结论、处理决定并提出要求的工作事项。文种为决定。 （三）党委办公室、纪委办公室发文。 1.中共中国人民银行委员会办公室发文。发文字号为：银党办。 2.中共中国人民银行纪律检查委员会办公室发文。发文字号为：人纪办发。 （四）办公厅发文。 办公厅发文是以人民银行办公厅名义制发的公文。办公厅发文是行发文的补充形式。 1.银办发：适用于部署一般性工作事项或有关开展专项检查、上报有关资料等事务性工作事项，印发内部管理办法、规定，转发不相隶属的同级机关的文件，特殊情况下确需印发或批转的副省级城市中心支行以上分支机构的文件，印发副省级城市中心支行以上分支机构领导干部离任审计、履行职责审计发现问题的整改通知等。文种主要有：报告、通知、通报、意见等。 2.银办函：适用于批复副省级城市中心支行以上分支机构、直属企事业单位向总行的一般事务性请示事项，与国务院各部门、各省级人民政府办公厅以及各金融机构等商洽工作、征求或回复意见等，办理就人民银行公布的金融规章以及发布的金融政策、业务、行政事项等咨询的回复等。文种主要有：函、批复、意见等。 （五）司