农村小型生屠猪宰点设置规划情况汇报.docVIP

关于我县农村小型生猪屠宰点设置规划 及实施细则的情况汇报 长沙县商务局 根据《湖南省生猪屠宰管理条例》通过实施规划，全逐步形成以为主体，产业布局行业技术管理水平显著提升市场秩序明显好转私屠滥宰现象明显减少逐步改变，实施放心肉品牌经营，形成放心肉营销体系，以保障人民群众真正吃上放心肉”销售专柜和60个以上的“放心肉”销售专柜，再加上“双汇”、“雨润”等外来品牌冷鲜肉，基本形成了覆盖全县的“放心肉”销售网络。 四、屠宰点建设标准和配套政策 （一）建设标准 一是总体布局和建筑要求符合《猪屠宰与分割车间设计规范）（GB　50317-2009）；二是建设规模按商务部2009年《生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求》中的A级标准执行；三是设计与设施要求符合《肉类加工厂卫生规范》（GB　12694-1990）。 （二）配套政策 1、建设阶段给予优惠。小型屠宰点用地按“一事一议”原则，优先保障供地。报建按社会公益事业项目办理，县实得部分全额先征后返。 小型屠宰点的建设采取两种模式并行的方式，一种是政府建设，建设资金由县、镇两级财政共同承担，县财政负担70%、所在镇财政负担30%，屠宰点产权归所在镇人民政府所有。建好后人民政府采取招标的方式确定企业经营。另一种是由企业自行建设经营屠宰点，经验收合格后，县政府采用以奖代投的方式，一次性给予经营企业50万元补贴。 2、屠宰环节税费减免。经调查了解，大部分的定点屠宰企业在屠宰环节都是没有利润甚至是亏本的，小型屠宰点因为屠宰量小更加难已盈利。为保障小型屠宰点的正常经营，请县政府减免屠宰环节的税费，以降低企业运营成本。屠宰环节的国、地两税建议继续缓征，商务部门的定点屠宰管理费继续免收。按省物价局《关于完善生猪定点屠宰环节收费政策的通知》（湘价费〔2012〕24号）要求，屠宰检疫的收费标准不得超过4元每头、瘦肉精检测费不得超过2元每头，实行全额先征后返。代宰费由屠宰点对代宰户实行优惠，减半收取，每头不高于16元。 3、按屠宰规模给予奖励。为引导和鼓励肉品经营户将生猪送到小型屠宰点代宰，我们要求小型屠宰点对代宰户减半收取屠宰加工服务费。为弥补小型屠宰点因执行此政策而减少的收益，建议县政府对其按年屠宰规模给予奖励，年屠宰量越大，配套开设的“放心肉”配送中心越多，给予奖励越多。当年屠宰量达3万头，且在县内有3个以上（含3个）配送中心的屠宰点，由县财政给予30万元补贴；当年屠宰量达5万头，且在县内有5个以上（含5个）配送中心的屠宰点，由县财政给予50万元补贴。 4、肉品流通环节的优惠政策。国务院《生猪屠宰管理条例》及《湖南省生猪屠宰管理条例》规定，小型屠宰点生产的生猪产品仅限向本地市场供应，具体供应范围由县政府在批准时指定。为支持小型屠宰点的发展，建议县政府允许其生产的生猪产品三年内在全县行政范围内流通。同时，为保障“放心肉”销售网络遍布全县，对在农村设立“放心肉”配送中心和“放心肉”销售专柜分别给予补贴，肉品配送中心验收合格后每个点一次性补贴10万元，销售专柜验收合格后每个专柜一次性补贴1万元。为保障生猪产品在运输、存储过程中的卫生安全，对屠宰点实行冷链物流给予补贴，屠宰点配备冷库容积在400立方米以上的，一次性给予10万元补贴，购置冷藏配送车，运载量在3吨以上的，一次性给予每台10万元补贴。 5、屠宰户退出补贴政策。引导和支持原私宰户转向停宰，凡自觉停止私宰且无食品安全违规纪录的屠宰户，每户一次性给予2000-5000元的补贴。 以上政策实行三年。 6、监管工作经费。县食安办每年安排监管经费10万元，屠宰点所在镇每年监管经费10万元，未设小型生猪屠宰点的其他镇每年监管经费5万元，县商务局每年安排定点屠宰行业管理专项经费20万元，商务卫生食品药品执法大队每年安排监管经费10万元。以上每年145万元，进入县财政年度专项预算。同时，安排20万元用于开发全县定点屠宰监管信息软件。 此外，我县目前每年约有6万头病死猪，为防止这些病死猪污染环境甚至流向餐桌，必须实行无害化处理。定点屠宰环节病害猪，按照《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》年出栏50头以上规模猪场对病猪进行无害化处理的，湖南省畜牧水产局《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（湘牧渔发【2012】49号），由畜牧部门牵头进行补贴农村散养户的病死猪损失及无害化处理费用目前都没有相关补贴政策建议由县畜牧局牵头制定农村病害猪补贴办法。 4