毕业论文(整篇).doc

论公安干警人性化执法 目录： 一、人性及人性化执法的基本含义 2 （一）、人性 2 （二）、人性化执法 2 二、人性化执法的外在表现和内在要求 2 （一）、人性化执法的外在表现形式 2 1、严格依法执法 3 2、真诚文明执法 3 3、彰显人文关怀 3 4、平等公正执法 3 （二）、人性化执法的内在要求 3 三、公安民警非人性化执法的现象 4 （一）个别执法部门与执法者滥用强制性手段。 4 （二）个别执法人员把执法和管理活动作为谋取小集体和个人利益的工具，以权力“寻租”，进行“权权交易”、“权钱交易”，甚至“权色交易” 5 （三）重打击，轻保护，忽视民权、民意、民情、民心，忽视对公民权益尤其是私权利的充分保护 5 （四）执法缺乏公正与公平 5 四、公安民警人性化执法的现实意义 5 （一）人性化执法可以有效缓解社会矛盾，促进社会和谐 6 （二）人性化执法可以提高社会道德风尚，促进社会进步 6 （三）公安民警人性化执法可以改善公务人员形象，树立国家威严 6 五、公安干警人性化执法的建议 6 （一）完善公安法律法规 7 （二）提高公安干警素质 7 （三）内部监督和外部监督相结合 7 摘要： 随着社会主义法制建设的不断完善，民众法律素养的不断提升，对我国执法机关的执法方式的要求也逐渐变高。人性化执法是倡导“以人为本”的执法理念，是针对目前社会中层出不穷的非人性化执法的新的构想。本文主要阐述了人性化执法的基本含义，总结了公安民警人性化执法的外在表现和内在要求，根据当前社会中各种非人性化执法的现象，理解体会实行人性化执法的积极的社会作用，并提出了应实行或需要改进的人性化执法措施方案，目的在于倡导这种具有时代性人文性的执法方式，已有效缓解警民冲突，促进社会和谐。 关键字：公安干警、人性化、执法 在现今社会中，人们对“人权”、“人道主义”等价值理念越来越重视，越来越注重维护自己的合法权益，但是，仍是有许多不合理执法甚至不合法执法的现象出现，各地出现了种种警民冲突事件，这完全违背了“全心全意为人民服务”的宗旨，有悖构建和谐社会的目标和方向，所以，倡导人性化执法具有紧迫的现实需要性和时代性，也更符合人民的利益。 一、人性及人性化执法的基本含义 （一）、人性 所谓人性，就是人区别于其他事物的特点和规律。[1]人性是目的与智慧的统一体，是运用自身智慧以实现自身目的的过程。 人性是在一定社会制度和一定历史条件下形成的人的本性，它与人所处的社会环境密切相关。人性，也就是人的属性，目前有三种说法：精神性、社会性、生物性。行政执法机关只有正确的认识到了人的自然属性，发挥人的主观能动性，发扬平等、民主、自由的精神，以人为要素来进行执法活动，才能更好地维护社会安定，营造一个良好的社会风气。 （二）、人性化执法 人性化执法是一种新的价值理念，是执法的深化与完善，它提倡以人为本，公安干警在执法活动中能够体恤执法对象的需求，尊重他们的人格，唤醒他们做人的良知，以达到更好的执法效果。 公安民警人性化执法不是执法机关对法律的违背或变更，而是执法方式的深化和变通。在执法过程中加入人性的理解和疏导，通过情感因素营造一个和谐的社会环境，使执法者和被执法者之间平等的进行交流和沟通，共同构建一种认同感使得执法工作顺利进行。 强调和倡导人性化执法是为了杜绝凌驾于法律和人权之上的暴力执法、无秩序之法和随意执法。[2]法治的终极目的是要达到良好而和谐的社会秩序和效益，实行人性化执法也符合我国的法制现状。依照法律规定严肃、公正执法仍然是执法的基础。公安民警人性化执法是对现实执法状况的自然提升，,在依法保障当事人合法权益的前提下,依照法定的职权和法定的程序,改变执法观念和执法方式,以人为本,实现执法公正的一项专门活动。[3] 二、人性化执法的外在表现和内在要求 （一）、人性化执法的外在表现形式： 人性化执法不是机械的、呆板的行为，它是警察对群众感情的一种自然的外在流露。有了对群众的深情厚谊，人性化的特点自然会在不知不觉、潜移默化中体现出来。 1、严格依法执法 “法无授权不可为，法已授权必须为”[4]脱离了“依法”这个前提，对违法行为姑息迁就，就会导致执法偏私，也就无“人性化”可言。因此，警察执法必须不折不扣，不能违背法律的精神，这是不可突破的底线。处罚既是对违法者本人负责，也是对社会负责。在处罚时“动之以情、晓之以理”，讲清楚这个道理，违法者还是会接受的，并且会真正从内心深处醒悟。 2、真诚文明执法 人性化执法并不是多么难做的事情，它体现在每个警察的一言一行中，体现在常被忽视的小事细节中。一些情况下“态度决定一切”。无论案件的大小、难易，都要以一种永不放弃精神和诚意，不遗余力地去侦办，这其中就体现了对百姓高度负责的一种态度。 3、彰