2012年新中级经济师—经济基础讲义第三十章.doc

第三十章 行政事业单位会计 一、行政事业单位会计要素和核算特点 1.行政单位和事业单位在核算其行政事业活动时采用的是收付实现制，而不是权责发生制。 2.行政事业单位为对外编制资产负债表和收入支出表(类似企业的利润表)设置了五项会计要素。 反映财务状况的会计要素资产、负债、净资产 反映行政事业单位活动成果的会计要素收入、支出 (一)行政事业单位资产 1.资产的内容 行政单位的资产流动资产和固定资产 事业单位的资产财产、债权和其他权利 2.资产的计量和核算 流动资产 货币资金 包括现金和银行存款，应按照实际收入和支出数记帐 应收及预付款项 按照实际发生数额记账；行政事业单位的应收及预付款项一般不计提坏账准备 存货 行政单位的库存材料每年至少盘点一次 对外投资 行政单位的对外投资是指行政单位用结余资金购买的国债。 事业单位的对外投资包括债券投资和其他投资 固定资产 行政事业单位固定资产的价值标准为：一般设备价值在500元以上，专用设备价值在800元以上，单位价值虽然不足规定标准但耐用时间在一年以上的大批同类资产应当作为固定资产核算 行政单位固定资产不计提折旧 事业单位固定资产一般不计提折旧 无形资产 包括专利权、土地使用权、非专利技术、著作权、商标权、商誉等 行政单位的无形资产按预算渠道计入专项支出 事业单位的无形资产应在无形资产的受益期内平均摊销，计入当期支出 (二)行政事业单位负债 1.负债的内容 行政单位的负债 应缴预算款、应缴财政专户款、应付工资、离退休费、应付地方部门津贴费、应付其他个人收入、暂存款等 事业单位的负债 借入款项、应付票据、应付账款、应付工资、离退休费、应付地方部门津补贴、应付其他个人收入、预收账款、其他应付款、应缴预算款、应缴财政专户款和应交税金等 2.负债的计量和核算 行政事业单位的负债应当按照实际发生数额记张，行政事业单位代收的应缴入国家预算的款项和应上缴财政专户的预算外资金，在实际收到但未上缴时应作为负债入账。 (三)行政事业单位净资产——按照实际发生数额入账 行政单位的净资产 行政单位资产减负债和收入减支出的差额 固定基金：固定资产所占用的基金 结余：行政单位各项收入与支出相抵后的余额，包括行政单位的正常经费结余和专项资金结余，两者应分开核算 事业单位的净资产 资产减去负债的差额 事业基金：事业单位拥有的非限定用途的净资产，分为一般基金和投资基金 固定基金：固定资产所占用的基金 专用基金：包括职工福利基金、医疗基金、修购基金、住房基金以及其他基金 结余：事业单位在一定期间各项收入和支出相抵后的余额，包括事业结余和经营结余 结余分配：（1）计算应交所得税；（2）按规定计提专用基金（职工福利基金），进行上述分配后结存的，当年未分配结余转入一般基金。 (四)行政事业单位收入 1.收入的内容 行政单位收入 拨入经费 预算外资金收入 其他收入 事业单位收入 财政补助收入 上级补助收入 事业收入：开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入 经营收入：在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动所取得的收入 附属单位缴款 其他收入 基本建设拨款收入 2.收入的确认和计量 行政单位的收入 收付实现制 事业单位收入 一般情况：收付实现制 经营收入：权责发生制 (五)行政事业单位支出 1.支出的内容 行政单位的支出 经常性支出 专项支出 事业单位的支出 事业支出 经营支出 对附属单位补助 上缴上级支出 基本建设支出 2.支出的计量和核算 行政单位的支出 按照实际支出数额记账 事业单位的支出 按照实际支出数或实际发生数记账 从事经营活动的事业单位，应当正确归集经营支出和事业支出，无法直接归集的，应当按照一定的标准予以合理的分摊 3.拨入、拨出专款及专款支出 事业单位的拨入专款 事业单位收到财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途并需要单独报账的专项资金 事业单位的拨出专款 拨给所属单位的需要单位报账的专项资金 专款支出 由财政部门、上级单位和其他单位拨入的有指定项目或用途，并需要单位报账的专项资金的实际支出数 二、国库集中收付制度 国库单一账户体系的构成及各账户的功能 账户体系的构成 功能 （1）财政部门在中国人民银行开设国库单一账户 国库单一账户用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收支。国库单一账户在财政总预算会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设置该账户。 （2）财政部门在商业银行开设零余额账户 用于财政直接支付和与国库单