会计电算化文.doc

第一章 会计电算化内部控制的基本理论 1.1会计电算化内部控制的概念 会计电算化内部控制是内部控制的特殊形式，也是内部会计控制深层次的发展。会计电算化内部控制是指采取各种必要的措施、发现、纠正系统所发生的错误、舞弊和故障，使系统能正常运行，是提供及时可靠信息的保障。会计电算化内部控制按控制实施的范围可分为一般控制和应用控制。一般控制是指对计算机会计信息系统的组织、开发应用环境等方面进行的控制。 1.2会计电算化内部控制特征 会计电算化工作是应用企业财务会计原理和成本与管理会计方法以及计算机技术，对传统手工会计的处理方法、流程及对会计数据的收集、存储、处理、传输和报告方式进行改造而建立起来的电算化会计信息系统。这个系统分为会计数据处理系统、会计管理信息系统、会计决策支持系统。电算化会计信息系统的内部控制是内部控制的特殊形式，也是内部控制深层次的发展，内部控制的目的没有发生变化，但在控制环境，控制的形式、内容方面与手工系统均存在较大的差异，对原有内部控制制度造成极大冲击，使其在新的环境下显得落后于形势。 内部会计控制是处理会计业务时所形成的自我调节和自我约束的有机体，包括了一系列既相互联系又相互制约的制度和手续。它是会计活动健康有序运行的重要保证，也是开展审计工作的基本条件和重要内容。“中华人民共和国会计法”规定各单位必须建立健全内部会计控制制度，《会计法》关于内部会计控制制度的主要内容包括：职责明确、相互制约、严格程序、如实记录、定期检查等经过多年的研讨、实践、积累，手工会计系统的内部控制已形成了一整套行之有效的方法和制度，然而，随着现代信息技术在财会领域的广泛应用，使得原有的会计内部控制制度和方法在各方面都受到了挑战。本文认为，与手工会计系统的内部控制相比，电算化会计信息系统的内部控制有以下几方面的特点： 主要体现在2个方面：一是原手工会计系统下的一些内部控制措施在实施电算化后没有必要存在。例如，制作科目汇总表、凭证汇总表，试算平衡的操作，以及总账、明细账核对等。由于计算机自动计算汇总一般不会出错，除非在计算机病毒的影响、非法操作和数据受损等情况下才会出现试算不平衡等现象，因此以上措施没有必要存在。二是原手工会计系统下的一些内部控制措施，在电算化后转移到了计算机内部。例如，记账凭证里金额的借贷平衡、各账户的发生额平衡、账户的余额平衡检查等，也就没有必要存在了。一般来讲，电算化会计信息系统的内部控制措施分为以组织措施为主的一般控制和以计算机系统程序控制为主的应用控制，并且组织控制是应用控制的基础和保障；而控制的方式由人工控制转变为计算机控制为主，并与人工控制相结合。 内部控制制度内容由于计算机技术、网络技术等现代信息技术的引入，一方面使一些会计工作的形式发生变化，另一方面也给会计工作增加了一些新的工作内容；同时使内部会计控制的范围更广，包含了手工会计系统所没有的一些内部控制，因而电算化会计信息系统下的内部控制制度也必须要有新的内容。例如，计算机硬件及软件分析、程序设计、计算机维护人员及计算机操作人员的内部控制规章；计算机病毒防治，计算机系统内及磁盘内会计信息的安全保护，网络系统的安全控制规章；计算机操作管理员、系统管理员、系统维护员岗位责任制度；软件使用权限的控制、修改程序的控制、数据备份的控制、科目代码的控制、结账时间的控制和设备的接触控制等系统的权限控制制度等。 内部控制的重点转移 手工会计信息系统内部控制的重点是会计凭证保管、整理、归档的控制，记账程序的控制，会计人员岗位责任的控制，账证、账表和账实核对等的控制；电算化会计信息系统内部控制的重点将由传统的财务部门转移到电子数据处理部门，内部控制放在原始数据输入计算机的控制、会计信息输出的控制、人机交互处理的控制、计算机系统之间连接的控制、系统的安全控制等方面，控制的要求也更加严格。 传统手工账工作流程： 原始凭证→授权批准→财务审核→制单→经财务分工后登记日记账、明细账、总账→手工账试算平衡→报表编制→账证表核对与控制 会计电算化工作流程： 原始凭证→授权批准→财务审核→对合格凭证进行凭证输入(制单)→电算审核→计算机系统处理→账表输出 从以上工作流程可以看出，手工会计处理方式条件下，会计工作的组织形式是以经济业务性质来划分不同的核算职能。其内部控制主要通过组织控制和账簿控制来实现。首先，企业依据不相容职务相分离这一基本原则，建立各种会计岗位与机构，制定各级财务制度与职责，不同人员限制在各自特定的业务领域内，各级主管依制度实行严密监督。其次，企业通过对会计业务的多重反映或者相互稽核关系进行控制。比如，总账、明细账、日记账分别记录，结果相互验证；通过账证核对、账账核对，保证记账的正确。企业通过核对记录可以追溯到