北京地方WTO事务报告.PDFVIP

北京地方WTO事务报告 （2002-2006）：成就、问题与经验 北京WTO事务中心 目 录 第一部分： 综述篇 第二部分： 中国加入WTO：北京地方WTO 事务成就、问题与经验 第一部分：综述篇 一、地方WTO的概念及其基本理论 二、地方WTO事务的特点 三、地方WTO事务的分类 一、地方WTO的概念及其基本理论 1、基本理论及其发展 2、地方WTO事务的主体、内容和过程 一、地方WTO的概念及其基本理论 1、基本理论及其发展 2、地方WTO事务的主体、内容和过程 （1）地方WTO事务的主体分为： 地方政府-内生主体 地方企业、行业协会－行为主体 中介组织－参与主体 （2）地方WTO事务的内容 （3）地方WTO事务的过程 第一，地方政府与地方企业之间的互动过程。 第二，地方政府与中介机构之间的互动过程。 第三，中介机构与地方企业的互动过程。 二、地方WTO事务的特点 1、主体的区域性 2、内容的具体性 3、过程的综合性 4、利益的差异性 三、地方WTO事务的分类 （一）谈判过程中的地方WTO事务 （二）国内法化过程中的地方WTO事务 （三）争端解决过程中的地方WTO事务 （一）谈判过程中的地方WTO事务 1、地方主体参与谈判过程 2、我国地方WTO事务主体参与谈判的基本情况 （1）主动参与能力提高 （2）积极配合中央政府的意见咨询 （二）国内法化过程中的地方WTO事务 1、WTO协定的国内法化 2、中央一级法律“立、改、废”的情况 3、目前的问题及改进方向 地方立法空间与提前兑现承诺问题 （三）争端解决过程中的地方WTO事务 1、中国加入WTO以来贸易争端的整体情况 2、中央政府在贸易争端过程中的地位与作用 3、涉案企业在贸易争端解决过程中的地位和作用 4、中介机构在争端解决过程中的作用 5、地方政府的作用 （三）争端解决过程中的地方WTO事务 1、中国加入WTO以来贸易争端的整体情况 （1）国外对中国采取贸易救济措施的立案情况 （2）中国对国外采取贸易救济措施的立案情况 （三）争端解决过程中的地方WTO事务 3、涉案企业在贸易争端解决过程中的地位和作用 4、中介机构在争端解决过程中的作用 5、地方政府的作用 第二部分 中国加入WTO： 北京地方WTO事务成就、问题与经验 一、北京地方WTO事务的发展概况 二、 北京地方WTO事务取得的成就 三、北京地方WTO事务存在的问题 四、地方WTO事务所取得的经验 一、北京地方WTO事务的发展概况 1、2002年至2003年，在中国加入世界贸易组织 以后，北京地区和全国其他地区一样，也发起了大 规模的集中应对工作，包括地方法规的“立改废”、 市场开放、人才培训、信息服务和国际交流等各项 工作都走在全国前面。 2、进入2006年，地方世贸事务的整体发展趋于 平稳，各项具体事务的发展很不均衡，法律事务发 展相对较快，经济事务发展相对稳定，地方世贸事 务呈现更加专业化的特点。 一、北京地方WTO事务的发展概况 3、在制度建设方面，经过集中应对之后，2006 年北京市地方经济新的立法数量不多，地方经济法 规特别是与WTO规则有关的贸易法规呈现稳定态势。 从内容看，地方立法相对集中于地方经济发展自身 需要。制度建设更趋向于现有制度的补充完善和巩 固。 4、运用世贸组织的权利和承担义务方面还不完 全对等，国内被动的应诉多于对外的主动起诉。国 外贸易救济措施立案数量仍处于较高水平，其中影 响北京地区企业的案件数量不大，但涉案金额增长 幅度较大。具体法律事务仍以被动应诉为主，应诉 率与胜诉率较低，反倾销应诉方面出现民间自发组 织新动向。 一、北京地方WTO事务的发展概况 5、在市场开放和政策环境方面，北京市政府继 续全面具体落实国家加入世贸组织各项协议的承 诺，扩大市场开放，改变行政方式，推动经济管理 体制改革，行政效率不断提高，公共服务水平不断 增强，经济环境日趋透明规范。 6、对外国际经济贸易活动保持快速发展，对外 开放、制度建设和经济环境的改善取得良好效果， 地方经济继续保持高速增长，，对外贸保持大幅增 长，地区国际贸易逆差扩大，地区贸易经济特征日 益突出，外商投资稳定增长，经济地位不断加强。 二、北京地方WTO事务取得的成就 （一）整体成就 （二）地方立法成就 （三）贸易纠纷、贸易救济中的成就 （四）经济政策和环境改善的成就 （五）经济成效 （六）信息服务与人才培训 （一）整体成就 1、经济事务 2、法律事务 3、制度建设 （二）地方立法成就 对中央立法的贡献： 《对外贸易法》草案的法律意见书 北京市地方立法的基本情况 （三）贸易纠纷、贸易救济中的成就 作为地方WTO事务重要的主体之一，北京市地方企业在参 与的部分争端解决过程中，是以WTO框架下合法利益的享有 者和积极维护者的身份出现的。在