县五大发展行动计划.docVIP

县五大发展行动计划 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，更加坚定自觉地用新发展理念统领发展全局，切实把发展着力点转到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来，根据省市五大发展行动计划和县第十三次党代会决策部署，制定本行动计划。 1、指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极适应把握引领经济发展新常态，坚持以新发展理念引领发展行动，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，在理念上坚持解放思想、改革创新，在布局上坚持一体部署、协同推进，在实施上坚持问题导向、精准发力，在体制上坚持政府推动、市场主导，坚定地在践行新发展理念中闯出新路，聚力打造开放合作创新的产业新城、宜居宜业宜游的生态新城、富裕和谐文明的幸福新城。 2、主要目标。今后五年，促进经济持续健康较快发展，主要指标发展增速高于省市平均水平，奋力跻身全省县域经济第一梯队，全县生产总值力争达到200亿元，全面完成县第十三次党代会确定的奋斗目标，提前全面建成小康社会，加快建设创新协调绿色开放共享的美好**。 ——创新驱动力显著跃升。到2020年，争取全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.5%；规模以上工业企业研发机构覆盖率达40%；万人发明专利拥有量3.5件；招引高层次科创团队5个以上；各类省级以上研发平台达20家以上。 ——发展协调性显著增强。与**发达地区在思想观念、体制机制、市场体系、社会治理等方面融合接轨，与先发地区经济发展差距全面缩小。主城区实力进一步增强，北部城镇密集区和南部生态旅游圈的南部两大区域协调发展，城镇化发展区、现代农业区和生态保护区的“三区”主体功能区划基本形成。城乡协调发展取得重要进展，全县城镇化率提高到60%。 ——生态竞争力持续提高。到2020年，单位地区生产总值能耗累计下降13%以上；单位工业增加值用水量比2013年下降30%以上，空气质量优良天数比例超80%，新老郎川河、钟桥河等主要河流水质达到Ⅲ类水以上标准，主要污染物排放量进一步降低，形成良性生态循环体系，创建国家级生态县和生态文明建设示范区。 ——经济开放度显著扩大。全社会大开放意识牢固树立，融入长江经济带、一带一路等国家战略向纵身拓展，高标准大通道、高水平大平台、高效率大通关基本实现，产业、企业、城市、人才国际化水平显著提升。创新外贸发展模式取得重要进展，进出口稳中向好，服务贸易进出口质优量增，国际产能和装备制造合作取得重大突破。 ——群众获得感显著增进。居民收入增长快于经济增长，城乡居民收入差距进一步缩小。社会托底保障水平进一步提高，全面实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，确保2017年底前全面完成人脱贫、村出列任务。公民文明素质和社会文明程度显著提高。就业比较充分，劳动年龄人口受教育年限提高，全生命周期的卫生及健康服务惠及人人，社会保险基本实现法定人群全覆盖。法治**和平安幸福**建设扎实推进。 深入实施创新驱动发展战略，着力下好创新“先手棋”，强化企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，完善技术和产业、平台和企业、资本和金融、制度和政策四大创新体系，奋力在创新发展上闯出路子。 3.扎实推进供给侧结构性改革。深入抓好“三去一降一补”五大任务，全面提高供给体系质量和效率。围绕调结构推进去产能，按照做优增量、调整存量的双重任务要求, 充分利用国家、省出台的奖补政策，积极稳妥处置停产企业，加快市场出清。加快传统产业改造提升。大力推进为企帮扶“1225”工程，持续推进新一轮技术改造，力争到2020年，传统产业智能制造和绿色制造发展水平明显提升，新产品销售收入占比达到20%以上。围绕稳市场推进去库存，切实抓好《促进**县房地产市场平稳健康实施意见》（郎政办〔2016〕3号）等已出台政策的落实，坚持分区施策,有序推进,实现供需基本平衡,房价总体稳定,有效控制市场潜在风险。围绕防风险推进去杠杆，优化融资结构，降低企业负债率，到2018年，全县银行机构不良贷款率保持低于全省平均水平，直接融资占全部融资比重力争超过25%。到2020年，直接融资占全部融资比重达到30%，证券化率达到60%，确保地方政府负债率和债务率控制在警戒线以内。围绕提效益降成本，落实好国家、省、市政策和创新本地政策措施相衔接，打好“组合拳”。到2020年,制度性交易、用工、用地、社保、水电气、融资等成本降幅不低于全省平均水平,减轻企业负担,增强企业发展活力。围绕增后劲补短板，围绕薄弱环节,突出补齐产业短板、科技创新短板、基础设施短板、民生和生态环境短板。