第十六章世界贸易组织讲述.ppt

第十六章　世界贸易组织 第一节　WTO确立与发展的基础 世界贸易组织于1995年1月1日建立，取代1947年创建的关税与贸易总协定，是处理国家间贸易全球规则的唯一的国际组织，是多边贸易体制的组织基础和法律基础。其基石是： 有节制的自由贸易理论; 市场经济体制; 经济全球化; 可持续发展。 一、有节制的自由贸易理论（一）含义自由贸易理论是指提倡贸易不受国家干预、自由竞争的贸易学说。自由贸易理论起始于法国的重农主义，成论于古典派政治经济学，后来不断加以丰富和发展。其核心是李嘉图的比较优势。所谓有节制的自由贸易理论，是指通过谈判相互降低关税，约束和规范非关税壁垒，实现开放、公平和无扭曲竞争的理论。 2．WTO下有节制的自由贸易的特点 （1）把贸易自由化作为WTO的基本目标 其宗旨是“以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度增长以及扩大货物和服务贸易为目的。” （2）允许自由贸易与正当保护贸易并存 1）与贸易有关的知识产权排除在贸易自由化之外； 2）发展中国家成员的保护程度高于发达国家成员； 3）根据产业发展情况和竞争能力的水平，对产业可作出不同程度的保护； 4）允许WTO成员为实现可持续发展和保护国民身体健康等原因，实施保护措施； （2）允许自由贸易与正当保护贸易并存 5）允许WTO成员以关税作为保护措施； 6）在其负责实施管理的各种贸易协定与协议中，保留了许多例外，这些例外涉及非歧视原则，如最惠国待遇、国民待遇等，以及对诸边贸易协定可选择自愿接受等； 7）WTO成员在因履行义务导致进口激增，进而使国内产业受到严重伤害时，可采取保障措施等。 二、市场经济体制 （一）市场经济体制的含义、 模式和特征 市场经济体制是指一个国家在管理社会经济活动过程中，利用市场机制来配置资源，从而促进社会经济目标实现的管理体制、制度和措施。市场经济体制是对市场经济客观机制和规律的主观运用，具有主观性和可变性的特点，如各市场经济国家形成不同的市场经济模式。 市场经济的基本特征为：市场主体的自主性、市场过程的趋利性、市场关系的平等性、市场环境的开放性、市场行为的规范性、市场活动的竞争性、市场结果的分化性。 （二）WTO规则根源于市场经济 1．非歧视原则 非歧视原则要求WTO成员不应在其贸易伙伴之间造成歧视。 2．公平竞争 WTO负责实施管理的贸易协定与协议要求WTO成员在竞争中得到公平待遇。 （三）WTO运行机制体现了市场经济体制的要求 WTO负责运行机制中，都不同程度地体现了市场经济体制的一些要求。 （1）WTO负责实施管理的协定与协议都是通过谈判达成的。 (2)WTO成员资格与进管出等体现市场经济特征。 1）任何主权国家和单独关税区都可以申请加入WTO 2）WTO成员可以自由申请加入，也可自由退出。 3）WTO成员的权利与义务基本对等。 4）WTO决策主要遵循“协商一致”的原则，在无法协商一致时采取投票表决。 （四）WTO促进其成员市场经济体制的发展与完善 （1）WTO成员必须一揽子接受“乌拉圭回合”达成的所有贸易协定与协议，少数几个诸边协议除外。 （2）WTO“每一成员应保证其法律、法规和行政程序”与WTO各种协定与协议的规定义务一致。 （3）申请加入WTO要作出不断改革不符合WTO规则的国内贸易法规的承诺。 三、经济全球化 （一）经济全球化的含义与表现 经济全球化是指市场经济为基础，以先进科技和生产力为手段，以发达国家为主导，以最大利润和经济效益为目标，通过贸易、分工、投资和跨国公司，实现世界各国市场和经济相互融合的过程，它是全球化的基础和重要组成部分。 经济全球化表现为：贸易活动全球化，生产活动全球化，金融活动全球化，投资活动全球化，企业活动全球化，消费活动全球化，文化、概念和人才全球化。 （二）1947年GATT滞后于 经济全球化 （1）临时性 （2）缔约方不够广泛 （3）只包括货物贸易规则 （4）解决贸易争端能力不足 （5）对缔约方约束力差 （三）WTO适应经济全球化的要求 （1）世界贸易组织是一个永久性的国际组织，有比较健全的组织机构 （2）成员广泛众多 （3）规则包括国际贸易所有领域 （4）解决贸易争端能力较强 （5）对成员约束能力大 四、可持续发展 （一）可持续发展的含义 可持续发展的定义很多。世界环境与发展委员会它把可持续发展定义为：“满足当代人类的需要，又不损害子孙后代满足其自身需求的能力”。1991年，世界环境保护联盟等机构在《保护地球》一书中把可持续发展定义为：“在支持生态系统的负担能力范围内，提高人类生活的质量”。 （二）可持续发展对贸易发展的要求 （1）贸易不要浪费世界资源； （2）贸易要保护生物的多样性； （3）贸易不要扩大对生态环境的污染； （4）贸易