上海临港产业园区发展问题研究.pdfVIP

第 4卷第 4 期 2014 年 4 月 海洋经济 MARINE ECONOMY Vol. 4 No.4 Apr. 2014 {区域给济] 上海临港产业园区发展问题研究 张婷飞张效莉功 (上海海洋大学 a. 海洋经济研究中心; b. 经济管理学院，上海 201306) 摘 要:上海11各港产业园区的建立和发展是临港地区经济和上海市经济发展的引擎和 转型驱动力，乃至对整个长三角地区和全国经济发展都有着重大的贡献，尤其是对发 挥集聚效应提高区域竞争力、辐射腹地经济增长、实现规模效应等具有重大的作 用。随着 {II各港中长期规划》的出台和上海自贸区的建立，上海临港产业园区就面临 着转型升级的挑战，以带动上海经济地进一步迅速增长。在阐述了上海临港产业园区 发展现状、影响因素、存在问题等方面的基础上，分析了上海11各港产业园转型升级的 可能性和发展取向，为其转型升级提供对策建议。 关键词: 11各港; 1I各港产业园区;转型升级 中图分类号: FI29.9.51 文献标志码:A 文章编号: 2095-1647(2014)04-0027-07 引言 临港产业园区主要是指依托沿江沿海港口 发展的产业集聚区，即以港口为核心、以巨大 的经济腹地为依托、依托港口的存在而存在并 聚集发展起来的多种类、多层次、综合性、开 放性的产业体系。临港产业园的发展往往能对 所在地区的经济发展起到引领和带动作用，是 区域经济发展的引擎和转型的驱动力。上海临 港产业区的开发与建设承载了上海产业转型升 级的战略使命，并作为上海国际金融中心和航 运中心建设的重要组成部分。因此，如何实现 上海临港产业园区的健康可持续发展，使之符 合新形势下经济发展的需求是十分值得关注的 问题，亟需进一步探究。 收稿日期: 2014-02-26 1 上海临港产业园区发展现状 1.1 上海临港产业园区概况 上海临港产业园区自建立以来，对上海乃 至整个长三角地区的经济发展有着重大影响， 成为上海实现产业优化升级、转型发展的重要 驱动引擎和战略空间。临港产业园区主要分为 重装备产业区、物流产业园区、主产业区、综 合园区和临港奉贤园区和生活配套区六大功能 区块。目前，临港地区是国家新型工业化产业 示范基地，国家战略性新兴产业发展的承载 地，浦东二次创业的前沿阵地，杭州湾北岸先 进制造业基地。上海临港产业园区已经基本形 成了汽车整车及零部件、大型船舶关键件、发 电及输变电设备、海洋工程设备、航空零部件 基金项目:上海海洋大学研究生科研基金项目[B-5∞8-11-0α)9 136] 第一作者:张婷，女，硕士研究生，主要研究方向:产业经济学专业. E-mail: zhangtingjf@163.com。 通讯作者:张效莉，女，教授，硕士研究生导师，主要研究方向:海洋(海岸带)经济及其综合管理、宏观经济数量分 析、人口资源环境经济等. E-mail: 由hang@。 27 E却比.缚 海洋经济 2014 年 8 月 配套等五大装备产业制造基地以及支撑装备制 造业发展的工程机械、物流机械、精密机床等 制造基地(1)。工程机械及物流装备、船舶、海 洋工程等装备制造产业保持增速，生产继续上 行。 2012 年，临港产业区完成工业总产值 513 亿元，比去年净增 56.5 亿元，同比增长 13%。 2011 年装备产业区完成工业产值 293.5亿元， 同比增长 1 1.2%。 上海临港产业园区自 2∞3 年开发建设启 动至 2013 年底，工业总产值逐年递增，形成 了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关 键件、海洋工程、工程机械、民用航空配套 和战略性新兴产业的 6+1 产业格局 I匀。目 前，上海临港产业区已建设有公交枢纽、铁 路客运、轨道交通等公共交通设施;建成医 院、大学、博物馆、基础教育等一大批社会 事业和公共服务配套项目;沿滴水湖地区和 东四镇四大分城区建成酒店、餐饮、商住、 办公楼等一大批商业项目;名院、名校也已 落户临港新城，各种社会事业资源不断向临港 产业区积聚[匀。 1.2 上海临港产业园区发展的优势条件 1.2.1 区位和自然资源优势 上海临港产业园区位于长江口与东海岸线 的交叉点，洋山港是上海重要的枢纽深水港， 交通、港口、运输条件优越，具有海运、空 运、内河航运、高速公路、铁路五龙汇聚 的立体交通运输体系和完备的能源供给体系。 因此，临港产业区先进海洋经济产业集群发展 的区位条件得天独厚。 临港产业区还拥有丰富的海洋资源、便于 港口交通发展的航道空间资源、不断淤涨的江 海滩涂资源，拥有得天独厚的旅游资源、渔业 资源、海岛资源、矿产资源，还有风能、潮沙 能、波浪能等海洋能资源。 1.2.2 涉海人才和科研优势 目前，临港产业园已经与海洋大学、海事 大学、电机学院、电力学院四所大