市中长期高技能人才发展规划（2010—2020年）.docVIP

市中长期高技能人才发展规划（2010—2020年） 高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和科技成果转化的重要力量。加快高技能人才队伍建设，关系到我市核心竞争力和综合实力的增强，是贯彻落实科学发展观，实施人才强市战略的重要举措。根据我市中长期人才发展规划纲要和安徽省中长期高技能人才发展规划纲要，特制定本规划。 一、“十一五”时期主要成就 (一)高技能人才工作的战略地位得到确立。中共黄山市委、黄山市人民政府《关于人才强市战略推进工程的实施意见》，将高技能人才工作纳入我市人才工作总体规划，列入人才强市战略，各级党委政府重视程度不断提高，高技能人才工作的组织领导机构和工作体系逐步建立，并从加快培养、完善评价、强化激励、做好保障、扩大宣传等方面加大工作推动力度，初步形成统一部署，整体推动的工作格局。 (二)高技能人才成长环境得到改善。经济社会发展对人才多样化需求，为高技能人才提供了干事业的广阔舞台。政府和社会的激励，使高技能人才的社会地位逐步提高。企业科学合理薪酬制度的完善，有效地提高了高技能人才的待遇。技能人才选拔、评价制度为畅通人才成长通道提供了有力保障。技能竞赛、技能人才表彰活动的广泛开展，激发了职工钻研技术、岗位成才的热情。尊重高技能人才的社会氛围正在形成。 (三)高技能人才数量稳步增长。“十一五”时期，围绕提高技能劳动者就业能力、工作能力和职业转换能力，加强了技能人才的培训工作。通过实施技能振兴和新技师培养计划，加快了高技能人才培养步伐，并以此推动了技能劳动者队伍梯次发展，高端带动取得明显成效。至20xx年底，高级工以上技能人才达到8279人，其中技师为847人，高技能人才占技能劳动者的比例逐年提高，技能劳动者的素质、结构得到改善。 (四)高技能人才评价体系初步形成。职业资格证书制度的政策体系建设得到加强，先后出台一系列职业资格证书制度相关政策、规则等文件。社会化的职业技能鉴定组织体系不断完善，技能人才评价基础建设步伐加快，考评人员、质量督导人员队伍不断壮大。职业资格证书制度已经成为评价劳动者技能水平的重要手段，为技能劳动者岗位成才，自学成才开辟了一条成长通道。 二、“十二五”时期面临的机遇和挑战 (一)我市经济与科技的快速发展，对高技能人才在数量、质量和结构上提出了新的要求。当前和今后一个时期，我市人才发展既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。建设现代国际旅游城市，全力推进“十大工程”和“四区”建设，实现全面建设小康社会目标，对我市高技能人才发展提出了更高更紧迫的要求。需要建设一支具有精湛技艺、掌握核心技术和具有创新能力的高技能人才队伍。改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，需要一大批掌握现代经营方式和现代服务技能的高技能人才。 (二)加快推进高技能人才队伍建设具备很多有利条件。市委、市政府高度重视高技能人才队伍建设，将高技能人才队伍建设纳入人才强市战略，列入全市经济社会发展的重要内容，确立了高技能人才工作的战略地位，为高技能人才培养体系建设提供了重要保证和宏观发展环境。随着高技能人才队伍建设相关规划、政策和措施的相继出台，一个有利于高技能人才快速成长、脱颖而出的社会环境正在形成。 (三)高技能人才工作和队伍建设面临严峻挑战。总体上高技能人才的总量、结构和素质不能适应我市经济社会发展的需要。企业培养高技能人才的主体作用未得到充分发挥，技工院校办学条件有待进一步改善，高技能人才评价、激励、保障机制不健全。经费投入与高技能人才队伍建设需求有较大差距。轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。 三、“十二五”规划的指导思想与目标任务 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和人才观，大力实施人才强市战略，认真贯彻党的十七届三中全会和全国、全省人才工作会议精神，紧紧围绕“十大工程”和“四区”建设，以加强高技能人才培养体系为基础，以加快高技能人才培养为重点，以完善技能人才评价制度，建立技能人才激励机制为手段，完善政策，创新机制，形成有利于高技能人才成长的制度环境和社会氛围，为黄山现代国际旅游城市建设提供技能人才支持。 (二)主要目标 到2015年，高技能人才总量达到1.5万人，到2020年，高技能人才总量达到2.4万人，其中，技师、高级技师达到2500人，并带动中、初级技能劳动者队伍递次发展。形成一支门类齐全、数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良，与经济社会发展相适应的高技能人才队伍。 (三)重点工程 1、新技师培养带动工程 围绕我市经济结构调整、高新产业技术发展、自主创新能力的提高和现代服务业发展需求，在旅游服务业、机械电子业、化工产业、社会公共服务业等五个重点领域中加快新技师培养工作。保持每年培训新技师（含高级技师）160人、高级工1