第二阶段笔申论.doc

2010年12月15日 申论课程笔记 重要文件—— 中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定 　　为贯彻落实党的十七大精神，实现省第十二次党代会提出的目标任务，中国共产党浙江省第十二届委员会第二次全体会议讨论了扎实推进创业富民、创新强省的重大问题，并作出如下决定。 　　一、深化对创业富民、创新强省的认识，进一步增强紧迫感、责任感 （1）明确创业富民、创新强省的基本内涵。创业创新是富民之本、强省之源。创业富民、创新强省，是改革开放以来浙江发展经验的深刻总结，是“八八战略” （含义）的深化，是省第十二次党代会作出的落实科学发展观、全面建设小康社会的重大决策，是今后一个时期推动浙江发展的总战略。（重要定义）创业富民、创新强省，就是要按照科学发展观的要求，在新时期新阶段，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，形成全民创业和全面创新的生动局面，使全省人民收入水平持续提高，家庭财产普遍增加，生活品质明显改善，走共同富裕道路；使全省综合实力、国际竞争力、可持续发展能力不断增强，加快建设富强民主文明和谐的新浙江。 　　（2）全面把握扎实推进创业富民、创新强省的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省第十二次党代会提出的各项目标任务，大力培育创业创新主体，积极弘扬创业创新文化，不断健全创业创新机制，加快完善创业创新政策，着力优化创业创新环境，把创业富民、创新强省落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设全过程，加快建设全民创业型社会，努力打造全面创新型省份，确保实现全面建设惠及全省人民的小康社会、继续走在前列的奋斗目标。（五点牢记） （3）进一步增强推进创业富民、创新强省的紧迫感、责任感。当前及今后一个时期，是浙江深入推进工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键时期，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。我们要充分看到改革开放以来所取得的巨大成就，更要清醒地看到前进中还面临不少困难和问题，特别是自主创新能力还不强，体制机制的先发性优势在减弱（西-东北-中 政策倾斜发展），经济增长的资源环境代价过大（老毛病）；国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡，事关群众切身利益的问题还不少，统筹兼顾各方利益、全面改善民生任务艰巨（非常重要，民生问题）；文化发展还满足不了人民群众日趋旺盛的精神文化需求（07年已经考过）；民主法制建设还有待进一步加强（党建不会考）；党的执政能力建设与新形势新任务还不完全适应（党建不会考）。（语言非常重要，因为申论是考问题，这里把问题语言规范化了，）（由此推论出：浙江省可能考经济或民生。）各级党委政府必须统一认识，保持清醒头脑，增强忧患意识，把创业富民、创新强省作为认真贯彻党的十七大精神的重大举措，进一步增强紧迫感、责任感，充分激发全省人民创业创新的热情，不断增添各方面创业创新的活力，以创业创新破解发展难题，增强发展后劲，在新的起点上实现新的更大发展，不断深化中国特色社会主义在浙江的实践。 　　二、坚持把支持人民群众干事业、干成事业作为创业富民、创新强省的根本之举，大力推进全民创业和全面创新 　　（4）充分发挥人民群众的首创精神。人民群众中蕴藏着无穷的创业创新热情、智慧和力量。要坚持以人为本，尊重人民群众主体地位，充分调动和发挥广大人民群众创业创新的积极性、主动性。要通过经济、行政、法律等手段，坚持物质奖励和精神激励相结合，鼓励和支持人民群众自主创业创新，放手让人民群众干事业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断激发全社会的创造活力，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 　　（5）提高人民群众创业创新层次和水平。根据我省发展阶段的变化，坚持以创新提升创业，以创业促进创新，高起点、宽领域、全方位推进创业创新，促进创业创新向全民参与拓展、向注重创造拓展、向省内外结合拓展、向各个领域拓展，使全省人民家业更加殷实，企业更加兴旺，干部群众事业更加有成。 　　（6）切实尊重和保障人民群众创业创新的权益。推进创业创新，必须健全法制、完善体制，全面营造维护公平竞争、平等保护物权的社会环境。要破除体制障碍，推进公平准入，创造机会均等，切实尊重和保障人民群众创业创新的权利，形成公平公正、规范有序的市场竞争秩序。平等保护国家、集体、私人物权和其他权利人物权，健全信用体系，切实保护人民群众创业创新成果，形成各类创业创新主体平等竞争、相互促进的格局。