2012年2月——丽水市第三次党代会报告(卢一子跃).docVIP

绿色崛起 科学跨越为建设“富饶秀美、和谐安康”新丽水而努力奋斗同志们： 　　中国共产党丽水市第三次代表大会，是在我市加快建设生态文明和全面小康社会、奋力开启现代化新征程的关键时刻召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革开放，加快绿色崛起，促进科学跨越，努力建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水。 　　现在，我代表中国共产党丽水市第二届委员会向大会作报告，请予审议。 　　一、市第二次党代会以来的主要成就和基本经验 　　2005年市第二次党代会以来，在省委的正确领导下，市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，深入实施省委“八八战略”、“两创”总战略和市委“三市并举”发展战略，围绕建设生态文明和全面小康社会两大目标，明确“秀山丽水、养生福地”区域定位，团结带领全市人民真抓实干、开拓进取，着力应对各种矛盾和困难，圆满完成了市第二次党代会提出的各项奋斗目标和任务，初步走出了一条丽水特色的生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路，奏响了创业创新创优的时代最强音。 　　坚持发展第一要务不动摇，地区综合实力显著增强。紧紧抓住重要战略机遇，积极顺应国家政策导向和市场需求，狠抓固定资产投资、空间平台拓展和产业转型升级，推动经济持续健康快速发展。据初步核算，2011年全市实现地区生产总值784.4亿元，年均增长12.7％；实现财政总收入和地方财政收入100.1亿元、57.4亿元，均为2005年的2.9倍；三次产业结构由2005年的13.8∶45.8∶40.4调整为9.3∶49.9∶40.8，经济发展质量明显提升。着力推进项目建设，累计完成固定资产投资1581亿元，“两龙”高速、台金高速缙云段、滩坑电站、市体育中心、市文化艺术中心、滨江防洪和景观带工程等一批基础性、功能性、民生性项目建成并投入使用，较好地改善了区域投资环境。着力加快新型工业化步伐，完善生态产业集聚区、经济开发区、工业园区、乡镇工业功能区的布局与配套，2011年实现工业总产值1652.1亿元，年均增长25.5%。着力推进服务业集聚区、休闲旅游景区建设，累计建成高等级景区16个，旅游产业发展速度居全省前列。 　　加快推进新型城市化和新农村建设，统筹发展迈上新台阶。调整修编城市总体规划和土地利用总体规划，优化城镇体系布局，促进中心城市、小城市和中心镇均衡发展，全市城市化率从2005年的40.3%提高到2010年的48.4％。积极开展“六城联创”和市区“三大改造”，成功创建中国优秀旅游城市和省级环保模范城市、园林城市、森林城市，被命名为国际休闲养生城市。认真落实省委、省政府关于扶持欠发达地区加快发展的政策意见，扎实推进农民异地转移、农村危旧房改造、康庄工程建设、低收入农户奔小康、农村来料加工、“美丽乡村”创建等工作，农业现代化、产业化步伐不断加快，新农村建设取得明显成效，统筹城乡发展水平从基本统筹阶段进入总体协调阶段。 　　大力保障和改善民生，社会大局保持和谐稳定。制定基本公共服务均等化计划、农民增收“6+1”行动等系列政策措施，完善为民办实事长效机制，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。2011年，全市城镇居民人均可支配收入23391元，农村居民人均纯收入7809元，年均分别增长10.7%和13.9%。实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，完善困难群众救助机制。全面推进教育科学发展，9县（市、区）全部实现“教育创强”目标，教育均衡化、优质化程度显著提高。深化医药卫生体制改革，进一步完善基层公共卫生服务体系。加快科技创新，强化人才队伍建设，促进市校合作。加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳发展。深入推进思想道德建设和群众性精神文明创建活动，成功举办国际摄影文化节等节庆活动和浙江省首届体育大会，促进瓯江文化大发展大繁荣。深化“平安丽水”、“法治丽水”、和谐丽水建设，切实加强和创新社会管理，预防和处理好突发性、群体性事件，积极构建大平安、大信访、大调解、大稳定机制，连续6年被省委、省政府命名为“平安市”。全面小康实现程度从2005年的71%提高到2010年的87%。 　　切实强化生态环境保护，生态文明建设走在全国前列。正确把握发展与保护的关系，率先编制完成《生态文明建设纲要》，制定实施生态功能区规划，深入推进国家级生态示范区建设，生态环境质量状况指数连续8年全省第一，生态环境质量公众满意度连续4年全省第一。全面实施“811”环境保护行动计划，强化环保基础设施建设，积极推行清洁生产和循环经济，顺利完成“十一五”节能减排任务。扎实开展城乡环境综合大整治，经济社会发展与环境资源协调性进一步增强，生态屏障作用更加凸显。 　　着力深化改革扩大开放，创业创新能