征求意见稿七月3日修改稿.doc

关于分类指导 分层推进 嘎查村级组织建设工作的意见 （） 一、 1、目标任务。按照“巩固先进（一类）、推动一般（二类）、整顿后进（三类）”的要求，采取有力措施，努力使每个嘎查村级组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。到2012年末，全区嘎查村级一类组织比例达到总数的45%以上，二类比例降至47%以内，三类比例减少到8%左右；到2013年末，全区嘎查村级组织一、二、三类比例分别达到%以上、%以内和%左右；到2014年末，全区嘎查村级组织一、二、三类比例分别达到%以上、%以内和%左右；到2015年末，全区嘎查村级组织一、二、三类比例力争实现%、%和5%。6—7星的评定为二类组织；5星及以下的评定为三类组织。其中，对未获得班子坚强星、和谐稳定星、群众满意星中任意1颗星的嘎查村级组织，直接确定为三类组织。 3、基本原则。坚持党要管党、从严治党的原则；坚持分类指导、因村施策的原则；坚持分层推进、星级管理的原则；坚持先易后难、循序渐进的原则；坚持重点突破、整体提升的原则；坚持结对帮扶、资源共享的原则；坚持上下联动，一抓到底的原则。 二、20%的招录名额，定向从基层党组织建设示范点主要负责人和基层党组织示范带头人中考录，逐步打通优秀嘎查村干部职务晋升通道，完善从基层一线培养选拔干部链条。对评定为盟市级及以上基层党组织建设示范点的嘎查村“两委”干部和基层党组织示范带头人，年绩效报酬上浮20%，所需经费由旗县（市、区）统筹安排解决。 三、 二类是指班子能够较好发挥作用，引领发展已产生一定成效，坚持村级事务管理各项制度，群众比较满意，但受某些因素制约整体水平有待进一步提高的嘎查村级组织。要通过解决突出问题，力争赶超一类，提升整体水平。 8、增强组织功能。选优配强嘎查村“两委”班子，充分发挥嘎查村党组织的领导核心作用，调动嘎查村民委员会及其他自治组织的主动性和创造性，形成工作合力。改进嘎查村级组织设置方式，到2015年末，凡有正式党员3名以上的农牧民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工人员相对集中点等，都要建立党组织，扩大基层党组织覆盖面。鼓励嘎查村“两委”成员进入农牧民专业合作组织担任负责人，规范农牧民专业合作组织发展，提高农牧民组织化程度，推进农牧业产业化进程。大力推广嘎查村民代表会议推荐优秀村民、从优秀村民中培养发展党员的做法，积极发展年轻党员、大专以上学历党员，不断优化农牧民党员队伍结构，提升“双带”能力。搞好党员服务站（点）建设，完善党员联系服务群众网络，增强嘎查村级组织服务发展、服务民生、服务群众的能力。 9、理清发展思路。到20年，建立稳定的集体收入来源，％以上、 三类是指班子软弱涣散，带头人能力、素质和事业心较差，发展思路不清晰，村级事务管理较乱，矛盾比较突出，存在明显薄弱环节，群众满意度低的嘎查村级组织。要通过结对帮扶共建，整顿转化升级，全力补齐短板。 12、共建以企带村、以村促企、村企共赢的发展目标原则上每深入联系点次开展调查研究解决问题帮扶困难群众加强基层组织每个嘎查村一名大学生嘎查村嘎查村加大力度解决、 18、、服务型苏木乡镇党委、政府和落实苏木乡镇干部服务责任制工作为抓手，切实转变职能，突出重点，日常检查。党员先锋模范作用党员议事会、民代表会作用发挥好，制度坚持正常，各项制度完善，管理措施到位文化、教育、卫生等公益事业发展，10、干部工作措施符合群众意愿工作作风工作实绩得到群众，。 － 13 －