船舶在港区水域洗舱清舱、驱气许可程序.docVIP

船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可程序 目的 规范船舶防污染工作，预防船舶安全事故和污染事故，保护辖区水域环境。 适用范围 适用于本局授权范围内船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可工作。 岗位职责 海事处受理人负责船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气作业许可申请的受理、决定文书的发放、有关信息的传递等； 海事处审核人负责审核、制作决定文书、有关材料归档和台帐登记工作等； 海事处审批人负责审批。 工作程序 受理 受理人收到船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气作业许可申请后，应对申请是否属本机构管辖范围、申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查，申请材料应包括： 《防污作业申请书》（一式两份）； 安全作业方案、保障措施和应急预案； 使用的设备清单和相应的检验证明； 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。 申请原油洗舱的，还应提交《国际防止船舶污染证书》或《防止船舶污染证书》及其附件。 对资料齐全、文书填写完整的，海事处受理人予以受理，向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》（能当场办结的可以不出具），受理情况要进行登记。 申请事项依法不需要取得行政许可的，申请事项依法不属于本机构职权范围的，海事处受理人应当及时作出不予受理的决定，告知申请人向有关行政机关申请，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。 申请材料存在可以当场更正的错误的，海事处受理人应当告知并允许申请人当场更正。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，海事处受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。 海事处受理人受理后，填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送海事处审核人。 审核 海事处审核人对相关材料进行审核，审核后在《海事业务审批表》签注审核意见，将相关材料提交海事处审批人。 需要现场进行核查的，由海事处审核人或核查部门组织核查。 审批 海事处审批人对相关材料进行审核，海事处审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见，并将相关材料退还海事处审核人。 办理与告知 审批人审批同意的，由审核人制作加盖防污管理专用章的《海事行政许可决定书》。 审批人审批不同意的，由审核人制作加盖防污管理专用章的《不予海事行政许可决定书》。 审批同意的，海事处受理人应并及时将相关信息发给现场监管部门/人员。 海事处审核人将《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》转海事处受理人通知申请人领取或送达申请人，海事处受理人进行登记。 办理完毕后，由审核人在《防污作业审批台帐》中登记。 归档 办理完毕后，审核人应及时将《防污作业申请书》、申请材料、《海事业务审批表》、现场核查书面材料或记录、《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》附本或复印件等材料进行归档。 参考执法标准 《防污作业申请书》内容填写完整、规范。 洗（清）舱作业应当遵守或参考《国际油轮和油码头安全指南》、MARPOL公约附则I和附则II、《油船洗舱作业安全技术要求》（ JT 154-1994）、《船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求》（JT/T 673-2006）以及其它有关规定中所提出的安全技术要求。 制定的安全作业方案、保障措施和应急计划应符合《原油洗舱操作和设备手册》、《程序和布置手册》以及相关规定的要求。 船舶所持有的《程序与布置手册》必须经主管机关的批准。 船舶委托洗（清）舱作业单位进行洗（清）舱的，洗（清）舱作业单位应满足《船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求》（JTT 673-2006）对船舶清舱作业单位规定的能力要求。从事清舱、洗舱和驱气作业的单位应该具有相应的能力,并经海事管理机构备案； 制定的防止水域污染和保障安全的措施或应急预案应该符合船舶和港口的实际情况。 船舶洗（清）舱作业应在经批准后的指定地点进行。船舶进行洗（清）舱、驱气或者置换，应当选择安全水域，远离通航密集区、船舶定线制区、禁航区、航道、渡口、客轮码头、危险货物码头、军用码头、船闸、大型桥梁、水下通道以及重要的沿岸保护目标。作业活动期间，不得检修和使用雷达、无线电发报机、卫星船站；不得进行明火、拷铲及其他易产生火花的作业；不得使用供应船、车进行加油、加水作业。 现场监管部门应及时掌握辖区内船舶洗（清）舱作业审批情况和实施情况，加强巡查和抽查，对参加作业船舶、设备、人员进行检查，发现不符合安全和防污染要求的情况应及时制止，坚决打击不具备能力、未经批准、在非指定地点进行和不按照规定落实安全与防污染措施的作业行为。 对不符合规定要求的应立即停止作业，责令作业单位限期整改，对情节严重，或未在规定期限整改的，应禁止相关单位从事作业活动。 审核要求： 除原油洗舱、散化洗舱作业许可申请外，应按下列要求对申请项目进行审核：