行政处罚论文关于行处罚的论文-论“一事不再罚”原则的涵义及适用.docVIP

行政处罚论文关于行政处罚的论文- 论“一事不再罚”原则的涵义及适用摘 要:“一事不再罚” 原则是行政处罚中一项重要的原则,对防止重复处罚现象的发生、体现过罚相当的法律精神起到了重要作用。但这一原则在适用过程中仍存在较多疑问。因此,深入理解“一事不再罚”原则的具体涵义和适用规则,将有助于执法机关依法行政以及更好地保障行政相对人的合法权益。 　　关键词:行政处罚;行政违法;一事不再罚 　　“一事不再罚”原则强调,行政机关对于违法行为人的同一违法行为,不得以同一事实和同一理由给予两次以上的处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条对这一原则的适用范围作了限制性规定。规定要求:“对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款。”但是该规定在实际执法操作中仍存在诸多争议。 　　一、“一事不再罚”原则存在的争议 　　我国法学界对“ 一事不再罚” 的涵义有三种认识: 一是认为“ 一事不再罚” 是指行政机关对行为人的某一违法行为只能依法给予一次处罚, 不能处罚两次或多次;二是认为行为人的某一违法行为不能同时受两个行政机关处罚;三是认为对于行为人的某一违法行为, 一个行政机关只能处罚一次, 其它行政机关也可以依法给予处罚。[1]66上述三种观点分别从处罚次数、处罚主体出发对“一事不再罚”原则作了界定,都有其道理, 但未能说明该原则的实质以及适用的具体情况。笔者认为, 要想正确理解“一事不再