4.1+政府的监督：依法行政(适用于2014新)共25张课案.pptVIP

政府作为国家行政机关，政府人员该如何行使权力呢？ 1.依法行政的必要性 城管······ 对策： 冤案之呼格吉勒图案 1996年4月9日，内蒙古呼和浩特市卷烟厂发生一起强奸杀人案，警方认定18岁的呼格吉勒图是凶手，仅61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并于5天后执行。 2005年，轰动一时的内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网，其交代的第一起案件便是当年这起“4·9”杀人案。?2014年12月15日，内蒙古自治区高院对再审判决宣告原审被告人呼格吉勒图无罪。 2014年12月30日，内蒙古高院依法作出国家赔偿决定：支付李三仁、尚爱云国家赔偿金共计2059621.40元。 2014年12月17日，呼格吉勒图案原专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明，因涉嫌职务犯罪被检察机关带走接受调查。冯志明成为呼格案启动追责后，第一个被调查的责任人。 4.政府怎样进行决策 审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策 为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正！ 1、下列行为中属于政府依法行政的有： ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬， ②政府因修路需要强制征用农民的土地， ③某局局长因重大安全事故引咎辞职， ④某市环保局依法关闭污染严重的企业 * 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力？ 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。 一方面，城管在城市管理中起着重要的作用，良好市容市貌的维护离不开他们； 另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，成为影响政府形象，社会和谐的重要因素。 风口浪尖上的城管 探究交流 城管与小贩（一）——天敌 你赞同城管的执法行为吗？ 他们的这种行为有什么危害？ 哭泣的卖红薯老人 　　 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝 被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 夏俊峰是沈阳一小商贩， 2009年，夏俊峰和妻子在马路上摆 摊被沈阳市城管执法人员查处。在勤务室接受处罚时，夏俊峰与 执法人员发生争执，用随身隐蔽携带的切肠刀多刀刺死城管队员 两名后又重伤一人。2011年5月9日上午，夏俊峰刺死城管案终审 宣判，辽宁省高级法院作出刑事裁定，驳回上诉，维持沈阳中院 以故意杀人罪判处夏俊峰死刑的一审判决。2013年9月25日，夏 俊峰被法院核准死刑。 （一）依法行政的含义（是什么） 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 依 法 行 政 依：依据 二、政府依法行政 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党的机关、政协和其他国家机关。 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 依法治国 依法行政 依法执政 治国方略 政 府 党 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （二）为什么要依法行政？ 城管与小贩（二）——都不容易 小贩······ 你听说过钓鱼执法吗？ 当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动 。 某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。 上海钓鱼式执法事件 思考： 1、钓鱼执法合理合法吗？ 2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议？ 城管与小贩（三） ——共创和谐社会 3、政府依法行政的具体要求 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决处罚失职、渎职。 昆明市城管局 成立女子城管执法队 “温柔执法”化解冲突 探索改进提高 泰安市城管局 文明执法 《规定》指出，执法证的发证对象为从事行政执法工作的在编行政执法人员，其他人员一律不得持有执法证。今后不得再招聘非在编人员参加城管执法。市容协管人员除了可以参与管理工作之外，不得参与城管执法活动，不得着城管识别服，不得持有执法证，不得行使执法权。 2008年5月，上海市城管局发布了《关于加强执法证发放和管理工作的规定》。 4.依法行使政府的权力的意义: 1)有利于保障人民群众的权利和自由； 2)有利于加强廉政建设，保证政府及其 公职人员不变质，增强政府的权威；有 利于防止行政权力的缺失和滥用