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楚雄市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 “十三五”时期，是我市全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治市的关键时期，也是积极抢抓重大发展机遇、打牢发展基础、加快转变发展方式、破解发展难题、实现科学发展新跨越的重要时期。《楚雄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共楚雄市委关于制定楚雄市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明全市经济社会发展的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。“十三五”规划纲要作为今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，凝聚了全市各族人民的智慧，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护职责的重要依据，是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的行动指南，是全市人民与全国全省同步全面建成小康社会的行动纲领。 第一章 发展基础和环境 第一节 “十二五”发展成效及经验 一、发展成效。“十二五”时期，在上级党委、政府的正确领导下，市委、市人民政府团结和带领全市各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省第九次、州第八次、市第八次党代会及历次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，大力实施城镇带动、工商强市、民族特色、开放合作、富民安市五大