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石嘴山市新型工业化 “十三五”发展规划 （稿） 2016年月  目 录 一、发展的现实基础 2 （一）取得的成就 2 1、工业经济保持平稳增长 2 2、产业转型升级成效显著 2 3、科技创新能力不断增强 3 4、循环经济发展步伐加快 3 5、载体建设实现了新跨越 4 6、对外开放取得积极成效 5 （二）存在的不足 5 1、转型升级和结构调整形势紧迫 6 2、增量培育拉动作用尚未发挥 6 3、工业企业整体竞争实力不强 7 4、企业自主创新能力仍然较弱 7 5、投资发展环境有待进一步优化 8 二、发展的形势分析 10 （一）面临的机遇 10 1、国家向西开放带来重大战略机遇 10 2、老工业基地调整改造释放政策机遇 10 3、东部沿海地区产业转移步伐加快 11 4、《中国制造2025》孕育新的机遇 11 5、新型工业化发展的条件已经具备 12 （二）存在的挑战 13 1、支柱产业去产能影响经济增速 13 2、能源资源和环境约束持续加大 13 3、区域产业竞争优势有所下降 14 4、产能过剩导致企业竞争加剧 14 5、工业固定资产投资明显放缓 15 三、发展要求和总体目标 16 （一）指导思想 16 （二）基本原则 16 （三）发展目标 18 （四）产业布局 20 四、发展的重点 24 （一）整合优化煤炭、电力产业 24