20132015年度事故分析安全培训讲义汇编.ppt

二是明确建设单位的安全管理职责。 第八条 建设单位应当加强施工现场管理，履行下列责任： （一）依法选定施工单位和监理单位； （二）组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作； （三）设立专门安全管理机构； （四）按照国家有关规定及时支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护和绿色施工措施。 三是增加危险性较大的分部分项工程的管理要求。 第十七条 危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当按照规定编制专项施工方案并按照方案组织实施；达到国家规定规模标准的，专项施工方案应当经专家论证。 按照规定需要验收的，施工单位应当组织进行验收，验收合格的，方可进入下一道工序。 四是建立建筑起重机械租赁单位备案制度。 第十九条 建筑起重机械租赁单位应当向市建设行政主管部门进行备案，并提交下列材料： （一）营业执照； （二）建筑起重机械设备登记编号； （三）建筑起重机械司机特种作业操作资格证书； （四）符合作业要求的设备维修、存放场地证明； （五）机械设备管理人员情况； （六）安全生产管理制度和岗位责任制度。 市建设行政主管部门应当建立本市建筑起重机械租赁单位信用信息管理平台，对租赁单位备案情况及其信用信息进行公示，并实行动态管理。 施工单位应当在施工中选择租赁信用良好的租赁单位的建筑起重机械。 五是本市禁止现场搅拌混凝土。 第二十六条 本市禁止现场搅拌混凝土。 由政府投资的建设工程以及在本市规定区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂浆应当使用散装预拌砂浆。 其他建设工程在施工现场设置砂浆搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。 六是加大处罚、增加了罚则内容。由原来的7条变为10条。 （一）《办法》中施工现场的安全管理有 14 条内容： 1、管理目的：第七条 施工现场安全管理应当坚持安全第一、预防为主，建设单位、施工单位、监理单位应当建立健全安全生产责任制，加强施工现场安全管理，消除事故隐患，防止伤亡和其他事故发生。 2、建设单位在施工现场管理职责： 第八条 建设单位应当加强施工现场管理，履行下列责任： （一）依法选定施工单位和监理单位； （二）组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作； （三）设立专门安全管理机构； （四）按照国家有关规定及时支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护和绿色施工措施。 3、总包、分包责任分配问题。 第九条 施工现场的安全管理由施工单位负责。建设工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责对施工现场统一管理，分包单位负责分包范围内的施工现场管理。建设单位直接发包的专业工程，专业承包单位应当接受总承包单位的现场管理，建设单位、专业承包单位和总承包单位应当签订施工现场管理协议，明确各方现场管理责任。 因总承包单位违章指挥造成事故的，由总承包单位负责；分包单位或者专业承包单位不服从总承包单位管理造成事故的，由分包单位或者专业承包单位承担主要责任。 4、施工单位具体职责 第十条 施工单位的主要负责人全面负责施工单位安全生产。施工单位的项目负责人负责施工现场的安全生产，履行现场管理职责。施工单位应当根据规定在施工现场设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 5、监理单位履行安全监管职责 第十一条 监理单位应当按照规定在施工现场配备与工程相适应并具备安全管理知识和能力的安全监理人员。 监理单位应当核验施工单位资质、安全生产许可证和特种作业人员上岗资格证书等，并依法审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。 6、人员要持证上岗。 第十二条 进入施工现场的管理人员和施工作业人员应当达到岗位管理和技能操作的要求，按照有关规定持证上岗，并应当经过安全生产培训，未经培训的，不得上岗作业。 对应罚则：违反本办法第十二条规定，未经安全生产培训上岗作业的，由建设行政主管部门依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》进行处理。 7、按规程和标准施工。 第十三条 施工单位应当严格按照建筑业安全作业规程和标准、施工方案以及设计要求进行施工，并按照本市有关施工现场消防安全管理的规定，建立健全用火用电管理制度。（对于罚则：违反本办法第十三条第一款规定，未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工，造成事故隐患的，由建设行政主管部门责令改正，可处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。） 施工中需要高处作业和动火作业的，施工单位应当按照本市规定和国家标准进行，出现五级以上风力时，应当停止作