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第一篇 总纲 生态环境作为人类赖以生存和发展的基本条件，是经济和社会发展的基础，保护和改善生态环境，提高环境质量，是实现资源保护与合理利用以及经济社会可持续发展战略的关键所在。淮北市地处安徽省的北边，是安徽省重要的资源市，拥有的煤炭等资源含量在全国名列榜首，合理地开采资源，搞好淮北市的生态建设，发展循环经济和环境保护不仅关系着地方各项事业的发展，也关系到地区经济发展和人民脱贫致富的问题。为了改善淮北市生态环境状况，实现可持续发展，特组织编制了淮北市生态市规划。 第一章 前言 1 淮北建设生态市的重要意义 1.1 有利于促进经济的可持续发展 在有效保护环境的前提下合理利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。将传统经济“资源－产品－污染排放”的高开采、低利用、高排放模式，转变为“资源－产品－再生资源”的反馈式流程。使经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，做到对物质和资源的合理、持久利用，促进淮北经济的可持续发展。 1.2 有利于促进社会事业的全面进步 按照“资源的高效利用，废弃物的循环使用”的要求，积极培育生态工业、发展生态农业、生态林业、生态旅游业、生态建筑及交通业，使淮北市经济步入低消耗、低投入、高产出、高效益、循环经济轨道。从而带来经济的跨越式发展，同时将使社会各项事业的发展活力充沛，物质更雄厚，载体更坚实。 1.