新源县人大常委会工作的报告.docVIP

新源县十五届人大四次会议文件(5) 新源县人大常委会工作报告 2011年1月20日在新源县第十五届人民代表大会第四次会议上 跃进·达吾列提拜依 各位代表： 我受新源县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。 2010年是我县积极应对挑战，推进科学发展取得新成绩的一年。面对严峻复杂的经济形势和历史罕见的雨雪、洪水等自然灾害，在县委的坚强领导下，县人大常委会深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，围绕全县改革发展稳定的大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都有了新进展、新气象，为推动全县经济社会全面、协调、可持续发展和社会和谐做出了应有的贡献。 一、突出重点，注重监督实效，监督工作取得新进展 一年来，常委会坚持党的领导原则，坚持依法行使监督权原则，坚持监督寓支持之中原则，围绕全县经济发展大局和人民群众关心的“热点难点”问题开展工作。做到会前学法，准确把握法律规定；调查研究，了解真实情况；认真审议，有针对性地提出意见和建议；及时反馈，明确办理要求；限时整改，促进问题解决；跟踪督查，增强监督实效；会议讨论，检验办理结果。全年共召开6次常委会会议，组织开展了5部法律法规执行情况检查，听取和审议了“一府两院” 23项专项工作报告，开展了28次视察和调研活动，任免干部 9人次；向 “一府两院”提出有关19项工作的审议意见86条，已有21条审议意见在规定的时限内落实。此外，还配合全国人大、自治区、自治州人大检查或调研组来我县就中小企业促进法、草原法、公路法、农产品质量安全法等10部法律法规执行情况的检查。 （一）保障经济发展，加强对经济运行情况的监督 常委会高度重视国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况，定期听取和审议计划执行情况，预算执行和调整情况、以及财政预算收支情况审计结果的报告，依法开展审查和监督，对存在的问题及时提出审议意见。针对今年财政较为困难的状况，提出了要加快重点工作和重大项目建设进度，进一步细化财政增收节支目标任务，强化税收和非税收入征缴措施的落实等建议，就审计中发现的违反财经规定的问题，要求县人民政府加强对财经工作的监管，加大审计结果的查处力度，严肃财经纪律，以确保年度计划、预算各项目标任务的全面完成。常委会在年初的第14次会议上及时审议和批准了县政府《关于解决县城镇道路基础设施建设项目建设资金有关问题的报告》和《关于新源县北部两乡三镇农村安全饮水工程建设资金有关问题的报告》，保障了项目工程的顺利实施。为大力促进我县钢铁等重点产业的快速发展，常委会组成检查组对《矿产资源法》执行情况进行了执法检查，并听取和审议了关于《矿产资源法》执行情况的报告，针对存在问题，提出要加快矿产资源的整合工作，不断提高矿产资源勘查开发监管效能，切实把矿产资源优势转化为经济发展优势；要注重矿区生态及地质环境的保护与恢复治理工作等方面的建议，这些建议得到了县政府的高度重视，召开专题会议研究，并认真进行了整改落实，制定了《新源县矿产资源整合工作总体方案》，并采取“分散开采、定点加工、集中冶炼”的模式推进资源整合；加大了矿区地质环境治理和执法监管力度，共查处19起未经批准擅自生产的违法行为，通过进行有效整改，推动了全县矿产资源开发和利用的可持续发展。 （二）维护公平正义，加强对法律法规执行情况的监督 常委会把促进司法为民，维护公平正义作为构建和谐社会的重要内容，在充分调研的基础上，常委会第17次会议听取和审议了县法院关于执行工作情况的专项报告，提出在执行工作中存在的主要问题和工作难点，要求县法院创新办法，强化宣传教育，增强执行主动性，规范执行行为；进一步提高审判工作质量，为执行工作奠定良好基础。为促进依法行政工作，常委会加强了备案审查的组织建设和制度建设，作出了《关于“一府两院”规范性文件备案审查的决定》，明确了“一府两院”有关规范性文件备案审查的程序和要求。今年对“一府两院”报送的48件规范性文件全部进行审查，对其中1件违反制定权限的规范性文件，督促原制定单位进行纠正。促进民族团结和维护社会稳定是常委会义不容辞的职责，常委会结合开展的“维护民族团结，维护社会稳定”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，对《民族宗教事务条例》和《民族团结教育条例》分别进行了调研，要求相关部门加强“二个条例”的宣传教育和工作实施，进一步增强广大人民群众和爱国宗教人士遵纪守法和反分裂、反渗透的意识，牢固树立“三个离不开”的思想，积极营造团结和谐的社会氛围。 （三）关注民生改善，加强对群众关注的“热难点”问题的监督 常委会开展了对国家政策性农业保险、牧道规划建设、草场围栏保护、创建自治区级婚育新风进万家示范县、设施农业发展及沼气普及、新型农村合作医疗工作情况以及《农民专业合作社法》、《道路交通安全法》执行情况等社会上普遍关心的问