廣播电视规管 - 中国内地.pptVIP

廣播電視規管 　－　中國內地 mnyan/PCMLPsummer2003 基本情況 政府和黨 掌控廣播電視 既是擁有者又是營運者 (owner and operator) 同時是規管者 (regulator) 扮演雙重角色 (Performing a dual role) mnyan/PCMLPsummer2003 基本情況 廣播電視的功用 (Functions of TV and radios) 黨和政府的喉舌,發揮宣傳作用 Propaganda (act as party mouthpiece) 廣播 (Broadcasting) 受黨和政府嚴格監控 (Under tight control by party/government) mnyan/PCMLPsummer2003 基本情況 行業結構和擁有權 Control on industry structure and ownership 節目種類和內容 Control on Programmes 外來電視的影響 Control on influence of foreign TV 全方位掌握 Total control by CCP 發展與政策 1958: 首家電視台成立：北京電視台 兩級辦電視： 中央一級，台一級 七十年代中，逐漸形成一個全國電視網 但省台主要工作 轉播中央台節目 市和縣不准辦電視 1978:全國只有32個電視台 mnyan/PCMLPsummer2003 發展與政策 1983:大力發展 提出四級辦廣播，四級辦電視 即除中央，省級之外，市、縣亦可辦廣播、辦電視 地方台 1982 – 少於 20 1985 – 172 1987 – 336 出現問題 台數多、布局分散、重覆建設、資源配置追求「小而全」、相互排斥、惡性競爭 mnyan/PCMLPsummer2003 mnyan/PCMLPsummer2003 九十年代中：面對的問題 地方亂辦台,亂播節目 Lost control of local stations 外來電視節目,影響擴大 Increased influence of foreign TV 八十年代中,提倡四級辦電視, 凡有能力的,地方政府都可辦電視台 since mid-1980s 結果出現兩大問題 九十年代中：對策 1995: 不再批准新成立的電視台 1999: 停止四級辦電視廣播 回復到主要是兩級辦電視 即中央及省才可開辦電視台，大城市（省會城市和計劃單列市）亦可開辦 但小城市不許 地（市）以及以下電視台 逐步轉為主要轉播中央和省台的節目 爭取在2001年底前完成 可保留一定時段用以播出當地的新聞和科技、農業、法制節目，以 及具有地方特色的文藝節目 mnyan/PCMLPsummer2003 九十年代中：面對的問題 除了地方台,還有很多有線電視系統 在九十年代，未經廣電總局批准成立的有線電視台，數目遠比經批淮的多 估計一度有四千個多有線電視系統 ，引致不少規管問題 無線台有線台要合併 有線網的主要職能是傳輸，不再 設立單獨播出機構 到2001年6月底以前，合併工作必須完成，有線台的台標和呼號不再保留。 mnyan/PCMLPsummer2003 法規 1990以前 以內部行政指令為主 自1990年開始 製訂較多法規　 1997: 國務院出台《廣播電視管理條例》 近年仍不時頒布很多由部門製定的規範性文件 mnyan/PCMLPsummer2003 广播电视管理条例 (1997) 第十条　 广播电台、电视台由县、不设区的市以上人民政府广播电视行政部门设立， 其中教育电视台可以由设区的市、 自治州以上人民政府教育行政部门设立。 其他任何单位和个人不得设立广播电台、电视台。 国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。 mnyan/PCMLPsummer2003 广播电视管理条例 (1997) 第十三条　 广播电台、电视台 变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的，应当经国务院广播电视行政部门批准。 　　广播电台、电视台不得出租、转让播出时段。 mnyan/PCMLPsummer2003 广播电视管理条例 (1997) 　第三十二条　广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量，增加国产优秀节目数量，禁止制作、播放载有下列内容的 节目： 　　（一）危害国家的统一、主权和领土完整的； 　　（二）危害国家的安全、荣誉和利益的； 　　（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的； 　　（四）泄露国家秘密的； 　　（五）诽谤、侮辱他人的； 　　（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的； 　　（七）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 　　第三十三条　广播电台、电视台对其播放的广播电视节目内容，应当依照本条例第