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從全球復甦到全球繁榮 國企二甲吳雯庭 蘇芙玉 失控的未來：揭開全球中產階級被掏空的真相 失敗的全球對策 開發中國家已成為全球經濟成長的引擎,至少至1990年代初以來是如此,他們佔了全球GDP成長的三分之二以上。但這次危機中受創最嚴重的是開發中國家。顯然除了中國之外,多數國家都乏資源進行大規模紓困或推動龐大的振興方案。即使是全球化的世界,決策仍是由國家來制定。每個國家都是考量其行動的利益與代價,未顧及到對其餘世界的影響。更壞的情況是,每個國家都想要設計為自己最大利益的振興方案。 各個國家都會去找那種肥水外流他國最少的支出方式,購買當地生產的貨品與服務。結果不僅全球的振興規模小於預期,效果也較小。亦即成本效益較差,而且跟全球振興方案協調好的情況相較,復甦力到較不足。更嚴重的是,許多國家為了鼓勵將錢花在自己家裡,會訂定保護措施。制定振興計畫不是全球對策唯一的瑕疵領域,大部分開發中國家沒有資源可以資助自己的振興計畫。 選擇IMF作為提供資金的機構,本身及未提重重。IMF在這次危機的預防不僅欠缺作為,且推動解除管制,包括資本與金融市場自由化,這項政策促成這次危機,且使其快速傳遍全世界。此外,IMF推動的這些政策,其運作方式令人厭惡,對許多亟需資金的貧窮國家,以及對擁有大批流動資金且可用來協助最貧窮國家的亞洲與中東國家來說,兩方都厭惡IMF 。 全球性的監理法規 法規鬆綁是這次危機的核心角色,預防下一個危機與重建對銀行的信任的新監理法規勢在必行。再準備2009年初第二次G20會議的時候,有些領域的人士對於全球性協調合作的振興方案重要,還是全球性協調合作的金融監理體系重要,有一番爭論。 上述兩者都有必要,沒有全面性的監理,就會有逃避監理的情形,資金會轉往監理最少的國家。其他國家兂兒必須對監理不足國家的機構採取預防措施,以免連帶受害。簡而言之,一個國家疏於監理,對其他國家會產生負面的外部效果。沒有全球協調的監理系統,全球金融會面臨分裂與割據,每個國家都會設法保護自己免受他國犯錯的傷害。每個國家都必須要求他國採取充分措施,限制金融濫用。 美國式資本主義失去人心 在美國,稱呼某人為社會主義者,也許只算惡意重傷。即使左派人士因歐巴馬過於溫和而批評他,右派極端分子仍試圖以社會主義的爭鬥仍然很激烈。世界大部分的地區已形成共識,認為政府應該擔當比美國政府更大的角色。雖然當下的經濟危機也許沒有贏家,卻有輸家,而且美國式資本主義即是大輸家之一,其支持度已大幅流失。其結果對全球經濟及政治辯論的影響,在未來很長一段時間都會感覺的到。 開發中國家人民越來越不相信西方國家的幫助是出於無私的善意,這一點也不奇怪。他們懷疑,自由市場的辭令-簡稱華盛頓共識,不過是守舊商業利益的掩護罷了。西方自身的偽善讓人更加懷疑。西方國家的市場不開放給第三世界農產品進口,兒這些農產品常常是這些窮國唯一能提供的;即使西方國家大量補貼自己的農民,卻要逼迫開發中國家鏟除為發展新產業提供的補貼。 自由市場的意識形態境變成新剝削型態的藉口。私有化的意思就是,外國人可以低價買下開發中國家的礦場與油田。也意味著他們可以藉由獨占與類似獨占賺取厚利,例如電信產業。金融與資本市場自由化意即外國銀行可從貸款獲得高報酬,且當貸款變壞帳,IMF就迫使社會分攤損失。貿易自由化也是這個意思,外國公司可以鏟除新萌芽的產業,壓抑創業人才的發展。資本雖然可以自由流通,勞工卻不行,除非是最有才華的個人,在全球市場才找的到好工作。 無可避免,美國影響力將會遞減,然而在很多方面,那已是在發生的事了。我們過去在管控全球資本方面擔當中樞角色,因為其他國家相信我們在風險管理及金融資源配置上有特殊的本事。沒人會想到,如今亞洲已在發展自己的金融中心,今天全世界的儲蓄,亞洲佔了一大部分。我們不再是全球資金的主要來源。如今世界前三大銀行是中國銀行;美國最大的銀行落到第五名。 美國的經濟終究會復甦,美國在國際的地位也會回復至某個程度。無論如何,美國的行動會受到詳細的檢驗,成功會受到仿效,但失敗也會被嗤之以鼻,尤其是導致這次危機的這種失敗。民主與市場的力量是公正繁榮的世界不可或缺的,但自由民主與均衡市場經濟的勝利不是必然的。這次經濟危機大體上是美國的不正當行為所造成,對爭取這些基本價值是一項重大的打擊,造成的傷害,比任何集權政府所能做的或所能說的都要來的大。 。 全球經濟的新秩序:中國與美國 雖然中國的經濟仍比美國小很多,但美國從中國的進口遠大於對中國的出口,這些龐大的貿易失衡現象,再美國失業率攀升的時候,已造成兩國之間的緊張升高。兩國的關係是共利互生的,中國協助融通美國巨大的財政赤字,沒有中國的便宜貨品,許多美國人的生活水準會大為降低。大多數的美國人不了解競爭比較優勢的原理,如果中