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重庆市压覆矿产资源评估技术要求培训(2016-12)讲述
重庆市建设项目压覆矿产资源评估技术要求
主讲人:张华明
(2016年12月)
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为进一步规范重庆市建设项目压覆矿产资源评估工作,重庆市国土房管局组织编制了《重庆市建设项目压覆矿产资源评估技术要求》,并以(渝国土房管[2016]846号)通知进行了印发,并同时明确,自通知下发之日起,在重庆市从事建设项目压覆矿产资源评估,应严格执行该“技术要求” 。本次培训的重点为怎样理解和应用该“技术要求”,编写出质量合格的压覆矿产资源评估报告。
一、压矿评估须执行的文件和常涉及到的保护(管理)条例或规程规范
开展建设项目压覆矿产资源评估,有关政策文件必须熟悉。评估工作开展前首先要根据合同签订的建设项目类型,熟悉相关的保护(管理)条例或规程规范,否则编写不出高质量的评估报告。
(一)应熟悉的政府文件
1.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发[2010]137号)
2.《重庆市国土房管局关于进一步规范建设项目压覆矿产资源审批管理工作的通知》(渝国土房管[2014]566号)
3、 《重庆市国土房管局关于印发重庆市建设项目压覆矿产资源评估技术要求的通知》(渝国土房管[2016]846号)
(二)常涉及到的保护(管理)条例
1.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第30号)
2.《电力设施保护条例》(中华人民共和国国务院令第239号)
3.《电力设施保护条例实施细则(1999)》(国家经贸委公安部令第8号)
4.《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)
5.《铁路安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第639号)
6.《重庆市水利工程管理条例》(2007年2月1日起施行)
7.《重庆市轨道交通控制保护区管理办法(试行)》(2012年12月1日起施行)
(三)常涉及到的规程规范主要有:
1、《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908-2002)
2、《固体矿产资源/储量分类》(GB/T17766-1999)
3、《工程测量规范》(GB50026-2007)
4、《爆破安全规程》(GB6722-2014)
5、《煤、泥炭地质勘查规范》(DZ/T0215-2002)
6、《煤矿测量规程》(2010版)
7、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》(国家煤炭工业局煤行管字[2000]第81号)
二、基本术语及定义
(一)压覆矿产资源
指因项目建设或规划实施后,导致已查明的不能开发利用的矿产资源。
(二)矿产地
指经地质勘查工作查明333资源量以上,且具有工业开采价值或具有进一步开展地质工作的区域,包括已关闭矿山的剩余矿产资源储量区域。
(三) 重要矿产资源
“技术要求”附录2列出了《矿产资源开采登记管理办法》中的34个矿种和重庆市国土资源行政主管部门确定的本市优势矿种。具体见“技术要求”附录2。
(四)查询范围
指在建设项目确定后,在重庆市国土资源行政主管部门与建设项目所在区、县(自治县)国土资源行政主管部门矿业权管理系统查询有无矿业权(矿产地)设置的范围。
(五)评估范围
根据建设项目类型及其相关的法律法规、保护(管理)条例或规程规范等所规定的禁止从事采矿、采石、取土、爆破作业的范围,以及“三下压煤开采规程” 图解投影圈定的保护煤(矿)柱范围。
(六) 压覆范围
指建设项目实施后,评估范围内不能勘查开发利用的矿产资源空间分布范围。
(七)建设项目类型
原编写压覆报告时,建设项目类型的重要性主要参照“三下压煤开采规程”, 由于该规程对建(构)筑物的分类主要针对的是煤矿山,编制压覆矿产资源评估报告所涉及的建设项目不单是煤矿山的建(构)筑物。加之该规程自2000年发布后一直未进行修编,已不适应当前建(构)筑物的分类。因此“技术要求”将“三下压煤开采规程”和《重庆市地质灾害危险性评估规程》对建(构)筑物重要性的分类进行了综合,并将“三下压煤开采规程”对应的保护等级、围护带宽度合并为一个表,供编制压覆矿产资源评估报告使用。具体分类要求见“技术要求”附则10。
三、压矿评估资料收集
(一)建设项目资料
1、建设项目立项批复文件。
2、建设项目可行性研究报告或初步设计、施工图设计等工程设计文件。
3、建设单位提供的建设用地范围拐点坐标(西安80坐标系统)。
4、建设单位对提供资料真实性的承诺书。
(二) 工作底图
国家测绘局出版的或国家地理信息中心提供的1:10000(西安80坐标
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