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疏勒县巴合齐乡人大工作典型经验交流材料 落实人大代表建议 抓好代表之家创建 激响社会和谐音符 维护社会安定团结 巴合齐乡党委书记：杜 强 疏勒县巴合齐乡位于疏勒县城南郊，全乡总面积16.7万亩，耕地面积6.29万亩,辖14个行政村，73个村民小组。现有县级人大代表10名，乡级人大代表53名。近年来，乡人大主席团在乡党委和上级人大的正确领导下，发挥县乡两级人大代表的积极作用，紧扣发展主题，切实履行职责，从维护基层稳定着手，延伸人大工作触角，特别是人大代表的建议和提案来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题，同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和提案的办理工作，事关民生民情，是践行科学发展观的具体体现,是构建和谐社会一个响亮的音符，同时也地维护社会稳定的重大举措。近年来，我们巴合齐乡人大紧紧围绕中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，充分发挥人大职能作用，始终把落实人大代表建议作为一项重要工作抓实抓好，强化“三个参与、三个创新、三个结合、三个抓好”，突出抓好办理的各个环节，办复率、见面率、落实率达到100%，使代表满意、群众满意、党委满意。　　 一、强化“三个参与”，突出领导组织到位　　 领导重视，是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中，注重了强化“三个参与”，即领导参与、部室参与、人大参与，确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是乡党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作，推行领导责任制。我乡把落实人大代表建议列入重要议事日程，由一名党委副书记负总责，对办理工作给予资金、车辆及人员上的支持，为办理工作提供了有力保障。“部室参与”指各有关承办单位积极办理人大建议和提案，实行一把手负责制，由单位主要领导负总责，分管领导负直接责任，使人大代表建议和提案的办理工作得到有效的贯彻落实。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中，我们及时向党委汇报办理工作的进展情况，对一些重点提案，则由乡政府、人大共同组织人员开展督促检查，使办理工作得以顺利进行。针对我乡农民提出的农村集贸市场因人口增多，不能满足全乡广大群众的需要时，经乡党政领导与相关单位积极协调，目前巴合齐乡集贸市场该扩建工程正工施工阶段；同时对年初人代会中广大代表提出的乡村道路老化，导致农民出行难的问题，经乡党委政府极力争取，目前已完成了7村、11村、8村、9村、13村、10村27公里的道路硬化工作，同时1村、2村、3村道路目前正在规划中，工程完工后将大大方便广大农民群众的出行问题。　 二、强化“三个创新”，突出提高办理质量　　 办理人大建议和提案，就是要解决人大代表提出的问题。因此，要把办理工作的重点放在解决问题抓落实上，并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式，明确责任。为引起全乡各部室对人大建议和提案的足够重视，我们一改往年直接交办的做法，改为会议集中交办，所有相关人员集中研究方案，当场明确责任人员，形成了政府分管领导为第一责任人、部室领导为具体责任人、承办人员为直接责任人的网络体系，同时安排专人对此项工作进行建档督办，以此来确保工作的全落实。二是创新办理方式，工作到位。为防止过去背对背书面办理，缺少相互间的沟通和交流，改“背对背办理”为“面对面办理”。办理中，坚持“两个见面”，即办前见面和办后见面，通过办前与人大代表见面，广泛听取意见，找到问题症结，便于解决和处理问题。推行办后见面，充分了解人大代表的反响和评价，不断总结经验，促进今后工作的开展。三是创新督办方式，确保效果。为及时全面掌握办理进度，保证建议和提案办理的质量和效率。实行“全程督办”制度，对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、上报结果五个环节进行跟踪监督，形成环环相扣，一着不让的工作局面，全面掌握办理的动态、进程和结果，确保人大代表建议和提案办理的高质高效，确保人大代表的有提案就有答复。 三、强化“三个结合”，突出提升办理实效　　 在办理人大代表建议工作中，始终注意做到“三个结合”。一是教育全乡各部室干部要把办理工作与全心全意为人民服务结合起来。各承办部室从“讲政治、讲大局”高度出发办理提案，正确处理群众利益和部门利益的关系，把群众利益放在第一位，抛开部室利益冲突，密切配合，减少了互相推诿、互相踢皮球的现象，把建议、提案办理好。二是把办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中，我们坚持全程监督，督促承办单位把办理工作列入重要议事日程，在深入调查研究、摸清情况的基础上，有针对性地采取措施，切实解决代表建议反映的实际问题，做到件件有计划、有部署、有落实、有回音，有效地促进了干部作风建设。三是把办理工作与落实乡党委、政府各项重大决策部署，推动全乡的 “经济健康发展”和“三