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污染源普查档案管理 宁波市污染源普查工作办公室 2008年1月 开展污染源普查档案工作的依据 ◆ 《中华人民共和国档案法》 ◆ 《中华人民共和国统计法》 ◆ 《全国污染源普查条例》 ◆ 污染源普查档案管理办法 ◆ 浙江省环境保护局机关档案管理办法 污染源普查档案工作的重要性 ◆污染源普查档案是我们投入了巨大的人力物力所形成的第一手的材料，是本次普查工作留下来的最重要的成果。 ◆污染源普查档案是检验普查工作的重要凭证，是将来工作查考的重要依据。 污染源普查档案工作的重要性 ◆将档案工作列入污染源普查整体工作规划，明确分管领导，建立档案工作责任制，为档案工作开展提供必要的设施和设备（如档案盒、档案柜、档案防火防盗设施），齐全完整地收集污染源普查工作形成的全部文件材料，科学地进行分类、整理和编目，安全地进行保管，为环保工作留下宝贵的档案财富。 档案工作与污染源普查工作同步进行 ◆污染源普查档案管理工作如果不同步将给污染源普查档案的齐全完整和安全保密带来隐患。 档案工作与污染源普查工作同步进行 ◆在污染源普查工作之初，就要明确普查档案的管理的部门和人员，建立相应的档案管理制度，开展档案管理工作，做到普查文件材料能够及时归档，安全保管，并为普查工作本身提供利用服务。 ◆在污染源普查工作结束后的验收环节，污染源普查档案也要作为一个专门内容同步进行验收。 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查文件材料的归档 第一类归档文件材料是普查形成的工作类档案。 普查工作机构印发的工作方案、办法、细则、技术规定等；召开的会议、培训文件材料;普查工作宣传、组织、检查、验收等文件材料；普查人员登记管理材料；普查工作照片、录音录像资料；证书、标志、奖章等实物类的资料。 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查文件材料的归档 第二类归档文件材料是普查表册类文件资料。 污染源普查各种普查原始登记表、汇总表以及相应的电子数据；各种技术监测与调整方面的技术性表册，这是这次污染源普查档案的主体。 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查文件材料的归档要求 ◆归档的文件材料必须是原件 ◆归档的文件材料应做到字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等标识完整齐备。 ◆归档文件材料的书写材料、纸张和装订材料应符合档案保护的要求 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查文件材料的归档要求 ◆归档的电子文件数据应与相应纸质文件数据保持一致，文件归档应一式三份 ◆归档的照片、音像、实物要有相应的文字说明 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查档案的保管期限 ◆《污染源普查档案管理办法》专门附有一个《污染源普查档案保管期限表》，依据文件的重要性分为永久、30年、10年三种保管期限。 ◆文件材料保管期限的确立要体现以我为主的原则 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查档案的整理与分类 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆第一类普查形成的工作类档案关于污染源普查形成的工作类档案按同级环保机关的管理规定来进行整理。 （文书档案、照片档案、声像档案、实物档案） ◆第二类普查表册类档案单独进行整理。 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆普查表册类档案的分类。 第一次：分为纸质档案和电子档案 第二次：分为普查原始登记表和汇总表 第三次：分为工业、农业、生活、集中式污染治理设施四类 以下再按行政区域、重点污染源与一般污染源分类 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查表册类档案的整理。 原始普查登记表一个普查登记对象为一件、汇总表以每个独立的汇总单元为一件； 每一件档案要相对固定，编写页号、顺序排列、档案盒装满为止。 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查表册类档案的整理。 编制档案目录，每一件档案编写一条目录，目录的编写依照同级环保机关档案部门的要求进行。 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查原始登记表的存档问题 《污染源普查档案管理办法》将污染源普查原始登记表列入了文件材料归档范围，并且要保存10年。 污染源普查档案管理的几个主要问题 ◆污染源普查电子文件的归档保存 重要的电子文件应纸电双套制保存，电子文件用于日常的查找利用，纸质文件用于对电子文件的真实性检验。 电子文件一般要制成多套光盘脱机保存。 污染源普查系统的应用软件应相应地进行保存，保证光盘数据能准确还原。 ◆污染源普查档案的移交 普查工作结束后，普查档案移交到同级环保管理机关档案部门进行保管： 市、县两级应在污染源普查工作完成后四个月内，将归档整理完毕的档案移交同级环保机关 国家和省级应在污染源普查工作完成后一年内，将归档整理完毕的档案移交同级环保机关 一定期限后，环保机关档案部门再按档案正常的移交程序将需要永久保管