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课题 专题一 古代中国的政治制度 第2课 秦中央集权制度的形成 时间 编号 考纲要求 秦朝的统一；皇帝制度；中央官制与郡县制、中央集权制度的形成。 教学过程 ▲概念辨析： 专制主义：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（是一种决策方式） 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 【考点解读】 中央集权制度的形成 1．背景：通过商鞅变法强大起来的秦国先后灭掉东方6国。公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面。建立起空前统一的大帝国。 2．建立 （1）皇帝制度的创立：①确立“皇帝”称号——取自“三皇五帝”，嬴政自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。②基本内涵即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 （2）中央官制——三公九卿。三公中，丞相辅佐皇帝处理全国政事；御史大夫执掌律令、图籍，兼监察百官；太尉负责管理军事。三公以下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。军国大权完全操纵在皇帝一人之手。 （3）郡县制的全面推行：秦统一全国后，在全国范围内废除分封制，实行郡县制（郡县两级地方行政机构），郡县官吏都由中央政府任免。郡县制奠定了中国地方行政制度的基础。 （4）颁布秦律、制定一套选拔和考察官吏的制度。 3．中央集权制下巩固统一的措施：①统一文字、货币、度量衡和车轨。②北击匈奴、南平百越。③修筑抵御匈奴的长城；大规模移民戍边。④修建以都城咸阳为中心通达全国各地的驰道。⑤开凿灵渠；等等 4．中央集权制度形成的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用；②标志着中国古代地方行政管理的健全，有利于政治的稳定和经济的发展。③秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。 【考点梳理】 一、秦朝的统一 1．秦朝的统一：公元前230年-- ，秦王嬴政统一六国（韩、赵、魏、楚、燕、齐）。北击匈奴、南征百越，建立中国历史上第一个统一的封建王朝-秦朝。 二、皇帝制度： 1、确立“皇帝”名号：①由来：秦始皇从三皇五帝中各取一个字构成了皇帝。 2、基本内涵：由三点组成，即 、 、 。 ①为了显示皇帝独尊规定：皇帝自称朕、命令称“制”或“诏”、所用的玉印称“玺”，以增强皇帝的神圣感； ②皇权至上：总揽全国政治、经济、军事一切大权；中央、地方主要官员由 任免；军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。 ③皇位世袭：自称始皇，后世为二世、三世以致千万世。 3、影响：秦始皇首创的皇帝制度是中国封建专制制度的重要特征。 。 三、秦朝的中央官制 中央设置 三公： A “掌丞天子，助理万机”，协助皇帝处理全国的政事，为“百官之长”。 B ：“掌副丞相”，兼理国家 事务 C、 ：负责全国 事务。 四、郡县制 秦朝的地方行政体制： 废分封，行 郡→县（道）→乡→里 特点：A、形成了 的形式； B、郡县长官由 任免调动，不得 ； 意义：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是 取代 的重要标志。 3、作用影响： 郡县制的推行，加强中央对地方的控制和管理，巩固国家统一，促进社会经济与文化的发展。 五、中央集权制度的形成和影响 1、中央集权制度的形成： 随着皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度的设立，标志 制度的确立。 2、对秦朝的影响： （1）秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。 （2）秦统一后采取了一系列巩固统一的措施，有利于封建经济文化的发展；对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。 （3）专制权威导致秦实行暴政，阶级矛盾激化，造成二世而亡。 3、对后世的影响： 具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，成为中国封建王朝的主要政治制度。 【疑难解惑】 1、中国古代专制主义中央集权制度的形成及其影响 含义：包括专制主义和中央集权两个概念，专制主义是就中央的决策方式而言的。主要是帝位终身制与皇位世袭制。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权的至高无上和不可分割。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政