SA8000指导文件（二）--童工(doc 21).doc

SA8000指导文件（二）--童工 标准解读 标准要求 1.1 公司不应使用或支持使用符合上述定义的童工。 1.2 如果发现有儿童从事符合上述童工定义的工作，公司应建立、记录、保留旨在救济这些儿童的政策和措施，并将其向员工及利益相关方有效传达。公司还应给这些儿童提供足够支持以使之接受学校教育直到超过上述定义下儿童年龄为止。 1.3 公司应该建立、记录、维持国际劳工组织第146号建议条款所涉及的旨在推广针对儿童及符合当地义务教育法规年龄规定或正在就学中的青少年教育的政策和措施，并将其向员工及利益相关方有效传达。公司所采取的政策和措施还应包括一些具体的方法来确保在上课时间杜绝使用儿童或青少年工人的现象。另外这些儿童和青少年工人每日交通(工作地点与学校之间)、上课和工作所有时间加起来不超过十小时。 1.4 无论工作地点内外，公司不得将儿童或青少年工人置于危险、不安全、不健康的环境中。 解读 a) 向员工及利益相关方有效传达：公司应该保留童工补救程序，向企业的全体人员转达如果出现童工所要采取的措施。如果发现童工，必须保留雇用合约和工资支付凭证，并让有关儿童福利的专家譬如当地政府和/或非政府组织（NGOs）参与整个补救程序。 b) 公司还应给这些儿童提供足够支持以使之接受学校教育直到超过上述定义下儿童年龄为止：这主要是确保儿童负担得起上学的费用。相关费用包括学杂费、校服费、书本费以及生活补助。除了支付学杂费用和联络当地教育机构安排童工的上课（如果没有公共教育服务）事宜之外，公司还应：（一）聘用儿童的父母、监护人或年长的兄弟姐妹、儿童的旁属亲属；也可以（二）支付相应的工资以弥补童工的机会收入（亦即因上学而导致的损失）。如果工厂所在的地区非常落后，当地又没有学校，企业可以同当地社区和当地政府机构一起解决童工问题。 c) 青少年工人有两种情况：一类是边上学边工作的学生（年龄大于童工的规定，而小于18周岁）；一类是已经完成国家的义务教育，但不继续求学的工人。公司在制定有关青少年工人政策和程序时，必须考虑这两种情况。 d) 国际劳工组织第33条公约第3C点规定了儿童的工作强度，公约规定了儿童每天（无论是假日或平时课外时间）的工作（低劳动强度）时间不能超过2小时，每天花在上课和工作的总时间绝不能超过7小时。考虑到儿童从学校到工作地点的交通时间，SA8000的规定是10小时。 e) 除了指导文件“健康安全”部分所规定的禁止儿童和青少年工人从事的工种之外，还应在以下方面保护他们：与他们体力不相应的体力活动、重型机械操作、上夜班、接触苯-铅和其他有毒化学品、制造武器、接触美化暴力或带有色情的产品以及任何可能危及儿童和青少年工人道德的活动。 SA8000的目的 SA8000禁止使用童工，基于接受审核设施的具体情况，使用不同的原则：最低工作年龄15周岁，国际劳工组织公约，当地法律法规，以最严格的要求为标准（译者注：例如在中国，《劳动法》规定16周岁以下为童工，这就比标准的要求高，当以16周岁为准）。 公司有责任确保对在推行SA8000过程中发现的童工采取补救行动，并提供必要的财力支持；确保向青少年工人提供健康安全的工作环境，最终可以促进更有效的教育。在认证过程中，公司为了达到标准的要求而必须另外对待童工，而补救行动的责任由公司承担。 另外，应根据儿童的实际年龄决定补救行动的具体内容，教育机构的形式可以灵活多样，譬如日间看护、初级教育、中等或职业教育等。 审核要点 审核要点 以下项目是审核员必须核查的（检查表并非详尽无遗，也不是每一条目都是必需的）。审核员可以根据生产设施的实际以及当地的情况（譬如工厂和当地有使用童工的历史和普遍性）调整和扩充本清单。　 1）工作分类 审核员进行审核时，必须了解18周岁以下工人不同工作类别的真实性质－－危险、无危险和低强度工作。 a) 危险工作：根据国际劳工组织138和182号公约和SA8000的要求，适宜危险工作的最低年龄不低于18周岁。有关危险工作的定义，可以参阅182号公约第三部分第D点：“工作的性质或所处的环境危及儿童的健康、安全和道德”。详尽内容可参阅指导文件的第三部分。如果使用16周岁的工人，必须遵守严格的指引，例如必须保护青少年工人的健康、安全和道德，并给予他们足够的指引、监督以及在相关部门和活动中所需要的职业培训（见后面章节在182号公约里面对危险工作的定义）。对于最恶劣的用工形式（参考182号公约或本指导文件的第三部分B点），必须保证不低于18周岁。 b) 低强度工作：并不是所有工作都对儿童有害。例如，日常杂务、进行培训和教育的低强度工作甚至对他们的发展有利。根据国际劳工组织138号公约7.1，低强度工作是指：1）不损害儿童的健康和成长；