乌鲁木齐市国民经济和社会信息化.PDF

乌鲁木齐市国民经济和社会信息化 “十二五”发展规划 目 录 一、“十一五”信息化现状概述 2 二、指导思想 5 三、基本原则 5 四、发展目标 6 五、发展战略 6 （一）信息化推进城乡一体化发展战略6 （二）进一步促进区域经济增长中信息化发展服务7 （三）大力推进社会公共管理和平安首府信息化建设7 六、主要任务 8 （一）推行社会信息化8 1.优化网络结构，推动网络融合，完善综合信息基础设施8 2.推进教育科研信息化建设 9 3.加快医疗卫生信息化建设 10 4.加快就业和社会保障信息服务体系建设 11 5.推进社区信息化建设 12 6.强化面向“三农”的信息化服务建设 12 7.推进公共文化信息服务体系建设 13 8. 乌鲁木齐市城市水资源监控与管理系统建设 13 （二）电子政务深化应用14 1.扩展完善电子政务网络平台 15 2. 加强政府网站为民服务功能，推动服务型政府建设16 3.整合政务信息资源，加强信息资源的共享及开发利用17 4. 审计信息化建设 17 5.政务监察平台建设 18 （三）推进电子商务应用18 （四）结合实际，务实推进物联网和无线城市的试点推广和融合发展 19 （五）大力扶持企业信息化，推进“两化融合”21 （六）“平安首府”建设21 （七）大力发展信息产业22 七、保障措施 23 （一）加强信息化项目监管，完善信息化管理体制，建立信息化推进的长效机制 23 （二）建立规范和技术标准23 （三）建立完善信息化建设投融资等政策法规体系24 （四）建设信息安全保障体系24 （五）培养信息化高级人才队伍25 1 乌鲁木齐市国民经济和社会信息化 “十二五”发展规划 “十二五”时期将是加快建设“数字乌鲁木齐”的关键 时期，也是我市信息化发展重要的五年。科学编制和实施好 《乌鲁木齐市国民经济和社会信息化“十二五”规划》，对 加快推进乌鲁木齐市经济社会发展和建设城市现代化具有 十分重大的意义。依据 《2006-2020 年国家信息化发展战略》 和 《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》等特制订本规划。 一、 “十一五”信息化现状概述 乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十一个五年规划实 施以来，在市委、市政府的正确领导下，我市的信息化工作 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧 紧围绕市委、市政府的中心工作，按照统筹兼顾、资源共享、 应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效的原则，大力推 进现代信息技术在各领域的广泛应用，充分发挥信息化在国 民经济和社会发展中的带动与促进作用。到“十一五”期未， 我市信息化建设整体水平有了明显提升。 （一）基本情况 一是城市宽带骨干网络和接入网络初步覆盖全市，电 2 信、广电及各类互联网的迅速发展为全市信息化发展奠定了 良好的基础。截止到2009 年底，全市光缆线路长度1.28 万 公里（全疆19.8 万公里）；全市固定电话用户数为156.7 万 户，固定电话普及率66.4 部/百人；移动电话用户数为 169.6 万户，移动电话普及率71.83 部/百人，其中2009 年发展3G 用户 18.6 万户（全疆）；互联网宽带用户达 40.2 万户，互 联网出口总带宽达到 200G；数字有线电视用户数80 万户， 双向覆盖率超过 95% ，基本实现了乡乡通光缆、村村通电 视、电话。 二是电子政务体系框架基本形成，办公内网、党政专网 建设及应用工作已全面展开，各级政府网站的普及率日益提 高，面向社会公众信息服务、政务信息公开等工作开始实施， 各类公务人员和社会公众信息化的意识日益增强，信息化工 作在加强