管理标准013办公)招投管理规定管理标准013办公)招投标管理规定.docVIP

河南中烟工业公司企业标准 分发号： Q/GYGS G XZ(SY)013-2008 招投标管理办法 （A版） 起草部门： 金芒果实业总公司 起 草 人： 穆 锐 峰 批 准 人： 冯 旭 光 2008-08-12发布 2008-08-18实施 河南中烟工业公司新郑卷烟厂 发布 招投标管理办法 1 范围 本标准规定了招标采购的工作范围、活动组织、工作程序（含邀请、考察、发标、投标、开标、评标、签定合同等）的有关要求。 本标准适用于金芒果实业总公司（以下简称公司）各种投资、物资采购、工程建设等项目的招标采购活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 Q/GYGS G XZ(JC)001-2008 新郑卷烟厂招标采购管理办法（试行） 3 术语和定义 3.1 招标：是指公司就交易项目公开或非公开邀请投标人报价，通过评标择优选定承包人的过程。 3.2 投标：是指经审查获得投标资格的投标人根据自己的条件和实力，在规定的期限内填写投标书，争取中标承包的过程。 3.3 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 3.4 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 3.5 标底：是指招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算。价格由成本、利润和税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。 3.6 最低价评标法：是指确定有效投标报价最低的投标人为中标人。? 3.7 合理低价评标法：是指确定低于并最接近全部有效投标报价平均值的投标人为中标人。 3.8 综合评标法：是指将商务部分、技术部分按照权重分别打分，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，得分最高的为中标候选人。 4 职责 4.1 招标采购活动组织 4.1.1 成立招标采购委员会（成员为公司党政领导班子成员），招标采购委员会的主要职责： 4.1.1.1 审核批准企业招标采购管理规定； 4.1.1.2 根据评标委员会推荐的中标人或中标候选人，批准授予合同； 4.1.1.3 研究解决评标委员会、招标采购工作监督组提报的招标采购活动中出现的重大问题。 4.1.2 招标委员会下设招标采购办公室，由公司分管领导、监督组和专业组组成，具体负责招标采购工作。 4.1.3 监督组由政工科牵头，负责对招标采购过程的监督；专业组由财务科、办公室（法制办）、招标采购实施部门共同组成，负责组织开展招标采购工作。 4.2 相关部门的职责 4.2.1 监督组职责 4.2.1.1 负责招标采购活动的全过程监督； 4.2.1.2 负责接收投标文件； 4.2.1.3 受理涉及招标投标项目的投诉和举报，对招标投标活动中发生的违规违纪行为进行核实和查处。 4.2.2 财务科职责 4.2.2.1 对投标单位的资质资格进行审查（招标项目要求的国家强制性认证和必要的资格证明文件等）； 4.2.2.2 负责对招标立项、项目考察（市场询价报告）、项目预算进行审核； 4.2.2.3 对招标文件、合同条款等财经政策进行审查，杜绝应当招标不招标或随意更改招标结果； 4.2.2.4 负责对合同执行、验收审计、竣工决算、费用控制以及合同履行情况等进行监督； 4.2.2.5 招标项目质保期满,积极参与招标项目的评审工作。 4.2.2.6 财务科职责 4.2.2.7 根据年度预算，负责对项目预算进行审核； 4.2.2.8 对招标文件、合同条款等涉及财经政策符合性进行审查； 4.2.2.9 负责按规定收取投标保证金、押金、资料费，并严格管理； 4.2.2.10 招标项目质保期满,积极参与招标项目的评审工作。 4.2.3 厂办（法制办）职责 负责对招标文件、经济合同进行法律符合性审核（含招标文件、拟签订合同主要条款和正式经济合同条款、内容）； 4.2.4 招标采购业务实施部门的职责： 4.2.4.1 根据年度预算情况编制年度招标采购计划和月度招标采购项目计划，每月25日之前提报下月招标采购项目，以邮件的形式发政工科、财务科、办公室各一份。 4.2.4.2 在监督组的监督下，具体实施招标采购活动。 对委托招标的项目，通过招标或其他竞争方式选择招标代理机构，并负责与招标代理机构的协调工作；委托