《泛珠三角区域合作框架协议》.PDFVIP

《泛珠三角區域合作框架協議》 泛珠三角區域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南九個省區和香 港、澳門兩個特別行政區（簡稱“ 9+2＂ ）。 在經濟全球化和區域經濟合作加快發展的大背景下，加强泛珠三角區域合作，是我們的共同 願望和要求，也是我們抓住本世紀頭二十年發展戰略機遇期的現實選擇。這對于促進港澳經 濟社會繁榮發展，擴大內地省區對內對外開放，加快全面建設小康社會步伐，增强區域整體 實力和競爭力，具有重要的現實意義和戰略意義。 爲推動合作事項的落實，經各方政府協商一致，特制訂本框架協議。 第一條 合作宗旨 按照“一國兩制＂方針，參與合作的內地省區與香港、澳門開展合作，遵守中華人民共和國 香港、澳門特別行政區基本法和全國統一的相關法律、法規，合作在《內地與香港關于建立 更緊密經貿關係的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關係的安排》框架內進行。根 據國民經濟和社會發展規劃的總體要求，堅持區域協調發展和可持續發展，充分發揮各方的 優勢和特色，互相尊重，自願互利，按照市場原則推進區域合作，拓寬合作領域，提高合作 水平，形成合作互動、優勢互補、互利共贏、共同發展的格局，拓展區域發展空間，共創美 好未來。 第二條 合作原則 （一）自願參與。各方本著發展的共同願望自願參加泛珠三角區域合作，並在合作框架中享 有發展的平等地位和權利。香港、澳門特別行政區政府及其餘協議各方有權根據法律、政策 和需要，參與本協議全部或部分的合作項目。 （二）市場主導。按照“市場運作，政府推動＂的方式推進區域合作。充分發揮市場機制在 區域經濟發展中資源配置的基礎性作用，企業作爲合作的主體，依法自主决策投資經營。政 府主要是創造良好發展環境，引導區域合作發展方向。 （三）開放公平。堅持合作的公平、開放，堅持非排他性和非歧視性。打破地區封鎖，促進 市場開放，加强溝通交流，促進共同發展。 （四）優勢互補。充分發揮???方的比較優勢和合作的積極性、主動性、創造性，加强經濟資 源、産業建設、科技文化教育、人才培養交流等方面的優勢集成與互補。 （五）互利共贏。各方應主動改善合作環境、深化合作內容、落實合作措施、提高合作效益 和水平，推動加快發展、協調發展、可持續發展，實現互利共贏。 第三條 合作要求 各方政府著重從下列四個方面推動合作發展： （一）創造公平、開放的市場環境，促進生産要素的合理流動和優化組合。 （二）加强基礎設施建設的協調，推動解决發展過程中相互關聯的重大問題。 （三）動員和組織社會各界共同推進，逐步構築泛珠三角區域發展的著名品牌，增强區域的 整體影響力、競爭力。 （四）共同促進可持續發展。 第四條 合作領域 （一）基礎設施。 1. 能源。各方積極推進泛珠三角區域內能源領域建立長期穩定的合作關係。積極實施“西電 東送＂等國家能源發展戰略，加快能源建設項目的合作開發，鼓勵省際間煤炭、天然氣等能 源的産銷合作，實現區域內資源優勢與市場需求的結合。 2. 交通。在國家有關部門的支持下，按照國家統一規劃，加快構建適應區域合作發展要求的 綜合交通網絡，逐步實現區域內交通運輸一體化。 ——公路。加强省際高速公路、國省道建設規劃和港澳路網發展規劃的銜接，加快跨省、跨 境和出海通道的建設，構築和完善區域公路交通運輸網絡。 ——鐵路。進一步完善區域內鐵路發展規劃，構建區域鐵路運輸快達網絡。加快雲南國際鐵 路、東南沿海鐵路等列入國家發展規劃的跨省（區）鐵路項目的建設，加快廣深港高速鐵路、 珠三角城際軌道的建設及與港澳的銜接。 ——航空。加强各地航空公司間、機場間的合作，增加區域內飛行航綫，促進區域內客貨快 速運送。 ——航運。研究制訂區域航運發展規劃，促進區域內河航運、海運事業發展及與其他運輸系 統的銜接。 ——加快港珠澳大橋規劃、論證、建設進度。 3. 管道。按照國家規劃，積極推動區域內輸油、輸氣管道建設步伐。 （二）産業與投資。各方承諾加强協調，營造公平、開放和富有吸引力的投資環境，建立透 明、便利、規範的投資促進機制。支持區域內企業間開展技術、生産、投資合作，形成優勢 互補、協作配套、共同發展的産業布局，提高整個區域的産業水平。 （三）商務與貿易。各方承諾加强信用建設，消除限制商品流通的地區障礙，建立健康、規 範、有序的市場秩序。鼓勵區域內貿易的合作與發展，共同推進落實《內地與香港關于建立 更緊密經貿關係的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關係的安排》。在國家指導下， 依照內地與港