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水利工程工程量清单计价的作用及现状分析 摘要：推行水利工程量清单计价是充分发挥市场机制作用，完善水利工程造价形成机制以及深化水利工程造价改革的一项重要措旆。随着水利工程改革的逐步深入，水利工程市场日益完善，招投标制和合同制的逐步推行，以及我国与国际接轨的要求，推行“水利工程量清单计价”已势在必行。就水利工程量清单计价方法的特点和作用及现状问题进行了探讨。 关键词：水利工程；清单计价；作用 中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号： 清单计价这一全新的造价管理模式日渐进入我们的工程建设实践，逐渐替代传统的定额计价模式而为市场主体各方从业人员所熟悉和接受。实行清单计价的目的主要是在量价分离的同一标准上，由招标单位制定统一工程量，由企业根据自身实力，自主报价，在合理低价的前题下，达到公平竞争的目的。 1水利工程工程量清单计价的意义及组成 1.1推行水利工程工程量清单计价的意义 长期以来在我国水利工程招标投标中普遍采用了编制工程量清单进行计价的方式，并遵循施工合同中双方约定的计量和支付方法，但在工程量清单编制和计价方法以及合同条款约定的计量和支付方法上尚未达到规范和统一，推行《水利计价规范》，统一水利工程工程量清单的编制和计价方法，对规范水利工程招标投标的工程量清单编制与计价行为，规范合同价款的确定与调整，以及工程价款的结算，健全和维护水利建设市场竞争秩序具有重要意义。 1.2水利工程工程量清单计价的组成 水利工程工程量清单计价包括：分类分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表及零星工作项目计价表。 1.2.1分类分项工程量清单 表明招标工程招标范围的全部分类分项工程名称、计单位和相应数量。包括了序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注七项内容。主要满足以下要求，一是通过序号正确反映招标项目的各层次项目划分；二是通过项目编码严格约束各分类分项工程项目的主要特征、主要工作内容、适用范围和计量单位；三是通过工程量计算规则，明确招标项目计列的工程数量一律为有效工程量，施工过程中发生的一切非有效工程量发生的费用，均应摊入有效工程量单价中，防止和杜绝以往工程价款结算由于工程量计量不规范而引发的合同变更和索赔纠纷；四是应列明完成该分类分项工程项目应执行的相应主要技术条款，以确保施工质量符合国家标准；五是除上述要求外的一些特殊因素，可在备注栏中予以说明。 1.2.2措施项目清单 表明了为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中招标人不要求列示工程量并按总价结算的施工措施项目。包括环境保护、文明施工、安全防护、小型临时工程、施工企业进退场费、大型施工设备安拆费等。 1.2.3其他项目清单 主要体现了为完成工程项目施工，发生于该工程施工过程中招标人要求计列的费用项目。此项费用以总价形式列报由发包人掌握使用，作为该合同在执行过程中发生赶工、工程量变更、价格变化等特殊情况时，由发包人按相应合同条款约定计算的费用支付承包人。 1.2.4零星工作项目清单 表明了对工程实施过程中可能发生的变更或新增加的零星项目，主要包括现场签证人工工日、材料及机械台班。 2水利工程工程量清单计价的作用2.1实行工程量清单计价，有利于水利工程市场公平竞争 由于工程量清单作为招标文件的组成部分，工程量清单是公开的，合理低价中标，防止了暗箱操作，行政干预。招标人统一提供工程量清单，不仅减少了不必要的工程量重复计算，而且，有效保证了投标人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差，造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价，施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为，减少结算争议。从而真正形成“用水平决定报价，用报价决定竞争”的竞争局面。真正体现公开、公平、公正的竞争原则。 2.2实行工程量清单计价，有利于促进社会生产力发展 采用清单招投标，是经过充分竞争形成的中标价，中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格，建设单位无疑是最大的受益者，降低工程造价是不用争辩的事实。而且，综合单价的固定性，也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。防止低价中标，高价索赔现象，因此说，采用清单计价，有利于企业提高管理水平，提高劳动生产率，促进企业技术进步，从而推动社会生产力的发展。 2.3实行工程量清单计价，有利于与国际社会接轨 工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国外一些发达国家和地区，如我国香港特别行政区基本都采用这种方法，在我国，世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时，一般也要求采用工程量清单计价办法。随着我国加入wt0，在全球经济一体化趋势下，国际竞争日益激烈，我国建筑市场将进一步对外开放。因此，建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法，有利于提高国内建设各方主