法治中国17年.docVIP

法治中国17年 1997年，依法治国首次进入中国国家决策中，纳入“九五”计划、写入中共十五大报告。17年后，中共十八届四中全会专题讨论依法治国，这是中央全会历史上第一次。 17年，法治中国路蹒跚前行，四中全会无疑将为这一国家治理路径注入更大推动力。 依法治国纳入国家治理决策，与中南海法制讲座关联密切。 最高法院原院长肖扬在2007年依法治国十周年时在求是杂志撰文回忆，依法治国的提出应从中南海法制讲座说起。 中南海法制讲座始于1994年。 1994年，司法部党组向中央提出为中央领导办法制讲座的报告，获中央批准。 当年12月9日，第一次法制讲座在中南海举行。 这次的主讲人是曹建明，时任华东政法大学教授，题目是国家商贸法律制度与关贸总协定。 彼时，作为关贸总协定的创始国之一，中国正在复关谈判的拉锯战中。 第三次讲座，直接影响到后来依法治国的提出。 肖扬回忆，1995年筹备第三次法制讲座时，司法部认为应介绍法律界最关注的依法治国、建设社会主义法制国家问题。 在向中央同时呈报的两个讲座选题中，江泽民圈定了《关于依法治国，建设社会主义法制国家的理论和实践问题》这个选题。 1996年2月8日下午，中央第三次法制讲座在中南海举行，主讲人是中国社科院研究员王家福。 在肖扬看来，这是一次非同寻常的法制讲座，因为正是在这一次讲座的总结讲话中，江泽民提出了依法治国方略。 肖扬回忆，江泽民指出：“加强社会主